“对方目前不在本地，只能电话沟通，也认可这个调解方案，请问你是否同意？”“我同意。”“同意的话，请在这里签字确认。”

走进“马锅头”调解室，民族调解员张智诚正用接地气的语言耐心调处居民纠纷。这是他扎根社区工作的第六年，也是担任“马锅头”调解室民族调解员的第三年。在古城区束河街道人民调解委员会，还有很多像他一样的民族调解员，凭着一口亲切乡音、一份赤诚坚守，化解邻里隔阂、调处街坊矛盾。

民族调解员张智诚（中）在“马锅头”调解室里调解纠纷。（丽江融媒记者 杨四娟 摄）

深植马帮文脉 

锚定为民服务政绩本源

丽江司法行政系统深挖本土法治文化，依托束河古镇茶马古道底蕴，打造“马锅头”双语调解特色品牌。调解室传承马帮守信重义、明辨是非的精神内核，不做表面文章、不重虚浮报表，始终把群众满意、邻里和睦、纠纷化解作为最实在的政绩。近两年来，累计接待群众法律咨询1478次，排查调处矛盾纠纷1248件，成功调解1236件，调解成功率稳定在98%以上，切实落实“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理理念。

和万娟（左二）在“马锅头”调解室内调解纠纷。（丽江融媒记者 杨四娟 摄）

这份成绩的背后，离不开古城区司法局束河司法所所长和万娟的深耕与引领。作为基层司法工作者，自2000年参加工作以来，她二十余年扎根一线，先后获评全国模范司法所长、全国三八红旗手、云南省三八红旗手、云南十大法治新闻人物等多项荣誉。在她心中，基层司法的政绩，从来不是堆砌的荣誉。“基层司法工作既要守住法律的刚性底线，更要带着温度把法理情理讲进群众心里。我们的职责就是当好法治‘翻译官’和矛盾‘解铃人’。”和万娟用实干诠释新时代司法人的使命担当。

汇聚多元力量

 以联动共治做实基层治理

单打独斗做不好基层调解。秉持团结共治理念，“马锅头”调解室构建起多元化、专业化的调解队伍，聘请通晓纳西族、藏族、普米族等民族风俗的志愿者担任调解员，针对不同纠纷精准适配，用民族乡情拉近距离、化解矛盾。

与此同时，调解室统筹司法所、派出所、法庭等骨干力量，吸纳人大代表、政协委员、法律明白人、村社法律顾问等参与联动调解。严格践行“街道吹哨、部门报到”机制，推动行政调解与人民调解深度融合。

人民调解员、社区工作人员和古城区司法局束河司法所工作人员在“马锅头”调解室里交流调解工作。（丽江融媒记者 杨四娟 摄）

据束河街道开文社区调解员熊娇介绍，社区网格员日常巡查中遇到简单纠纷就地化解，遇上复杂纠纷则第一时间上报“马锅头”调解室，由调解室牵头，联合多部门协同处置。多部门联动，不仅节省群众时间、降低维权成本，也让基层矛盾处置更规范、更高效。

调解室分类施策、靶向发力：涉旅纠纷联动派出所快速响应；邻里矛盾邀请乡贤“五老”现场说理；劳资争议联动综治中心多方协调，让每一起矛盾化解在萌芽状态。

古城区司法局束河司法所。（丽江融媒记者 杨四娟 摄）

饱含法治温情 

把政绩真正写进群众心坎

“法律的刚性，要靠温情传递才有力量。”这是和万娟写在工作日志里的话，也是“马锅头”调解室全体调解员恪守的工作准则。调解不止于法理条文的生硬套用，更兼顾人情事理，刚柔并济间守护群众合法权益。

世涵超市老板涂娜此前遭遇合同纠纷，来到“马锅头”调解室寻求帮助。工作人员第一时间联系双方当事人，耐心调解，最终促成双方达成一致。在她看来，调解室不仅从法律层面解决难题，更站在群众角度考量情理，还普及法律知识，是真正为老百姓办实事的暖心平台。

和万娟（右二）到超市进行纠纷回访。（丽江融媒记者 杨四娟 摄）

“调解工作，是基层治理的第一道防线。”和万娟坦言，众多荣誉不仅是认可，更是责任与鞭策。基层工作没有捷径，唯有俯下身子、摸清实情，才能把人民调解工作做实做细。

如今的束河古镇，茶马古道的信义之风绵延不绝。“马锅头”调解室全体调解员将冰冷法条化作家常话语，把邻里纷争化作和睦温情，以每一次调解、每一场普法、每一次守护，躬身践行新时代“枫桥经验”，在基层治理一线书写为民解忧、实干担当的时代答卷。

采写：丽江融媒记者 杨四娟 

责编：钱吉梅

校对：李 琳

二审：潘杨劲松

终审：李 桥

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