盘活“沉睡”绿色宝库答好绿水青山“富民之问”——丽江兴林富民书写发展惠民新答卷

依托420余万亩林地发展林下经济，新建200亩以上集中连片林下经济示范基地50个，培育各级林产业龙头企业144户，林下经济产值达到194.95亿元……一组组亮眼的数据，是丽江发展林下经济，实现经济效益、生态效益“双赢”最直观的体现。

近年来，丽江牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把发展林下经济作为生态富民的重要抓手，向林下拓展农业发展空间，通过规划引领、要素配套、整合政策，推动林下产业集聚化、规模化、标准化、品牌化发展，在守牢耕地保护和粮食安全底线的同时，实现生态效益、经济效益和富民增收的有机统一，绿水青山成为群众的“幸福靠山”。

摸清“家底” 盘活绿色宝库

初夏的永胜县长坪山，松涛阵阵，林下阡陌蜿蜒，食用菌仿生种植基地连绵成片，菌香四溢。永胜县长坪林下经济产业园规划林地面积2.01万亩，入驻企业9家、种植大户7户，已建成野生珍稀食用菌保育促繁区1.49万亩、人工仿生种植区0.52万亩，带动全县食用菌种植面积4.51万亩，产值超9亿元。园区还配套建设了科研示范基地、采摘体验区和科普展览馆。

永胜长坪山鸟瞰。（供图）

永胜县长坪林下经济产业园是丽江以规划引领林下经济发展的典型。为科学规划林下经济发展，市直相关部门组织林地资源科学普查与评估，将全市林地划分为禁止利用区、限制利用区、优先利用区等3大类，全面掌握林地资源现状，识别出集中连片、适宜规模化经营的优质地块377.45万亩，为林下经济园区化发展奠定坚实基础。

在摸清底数、精准识别适宜林下经济规模化发展的优质地块的基础上，丽江制定出台《以园区化模式推进林下经济高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》，明确到2026年全市新增林下经济示范基地9万亩、新增产值6亿元的目标，为全市林下经济发展绘制了清晰的“施工图”和“路线图”。各县（区）因地制宜制定实施方案，分地块明确产业发展方向、规模等。2024年以来，全市新建200亩以上集中连片林下经济示范基地50个，新增面积5.9万亩。

长坪山林下经济产业园。（供图）

破除要素壁垒化解发展难题

不同于传统农作区，发展林下经济普遍面临通路难、用水难、融资难、提质难、销售难等问题。面对“五难”，丽江以园区化发展模式为主引擎，通过定向投放资源，集中化解难题，有效破除要素壁垒。

——“五个结合”畅通防火通道。争取增发国债建设森林防火应急道路1434公里，防火通道建设全面与文旅线路、农林产业、村组道路、新能源开发、矿产开发统筹结合。

——“一体两用”解决用水难题。争取森林草原火灾高危区综合治理项目，统筹布局兼具防火、产业发展供水系统51套，既保障了森林安全，又满足了林下作物灌溉需求。

——“政院合作”推动科技赋能。丽江先后与中国科学院等16家科研院所合作，派出科技服务团专家、科技特派员200余人，分片包干开展技术指导2万余人次，在实践中总结推广了一批先进的林下种植、养殖实用技术。

——“多元投入”化解融资难题。整合财政资金支持林下经济产业园区化发展。每年安排专项奖补资金，持续激励产业提质增效。创新林业资产抵（质）押融资，全市林下种养殖产业贷款余额突破16.28亿元。每年投入财政资金用于林下经济经营主体贷款贴息，有效撬动社会资本，初步形成财政引导、金融助力、社会参与的多元投入格局。

——“内培外引”提升市场竞争力。近年来，全市累计培育各级林产业龙头企业144户，“玉龙滇重楼”获国家地理标志认证，“丽江木香”“丽江当归”获地理标志证明商标，玉龙雪山乌鸡被认定为全国名特优新农产品，产品市场信誉与品牌附加值显著提升。丽江中源绿色食品有限公司林下食用菌连续两年荣获“云南省十大名品”，2025年被认定为云南省外贸“领跑者”，公司建立的食用菌种质资源库被认定为“云南省省级滇西特色菌类种质资源库”，产品远销38个国家和地区，食用菌出口额位居云南省同行业前列。

创新联农带农机制共享发展红利

促农增收是发展林下经济的出发点和落脚点。丽江各级党委和政府不断创新联农带农机制，推广“党组织+”模式，创新利益分配机制，发展多种经营，让农民从“旁观者”变为“参与者”和“受益者”，实现产业增值、企业增效、农民增收。

长坪山山慈菇育苗基地。（丽江融媒记者赵丽军摄）

古城区七河镇通过“党建引领+龙头企业+村级综合服务公司+产业发展带头人+农户”五级联动，成功引入并培育2家龙头企业，建成魔芋精粉加工生产线2条、中药材初加工厂1个，建成“党员示范基地”750亩，带动发展林下魔芋1500亩、中药材250亩，带动村民增收51.84万元，村集体增收19.5万元。

宁蒗县磨房沟创新实施“收益50%归企业，30%归农户，10%归林投公司，10%用于帮扶脱贫户”的“5311”资产收益分配机制，让资源变资产、林权变股权、农民变股东，共享发展成果。玉龙县石头乡金萨罗林场推行“集体统一经营林权+均山到户林权入股”模式，整合42户5430亩林地，已种植天麻600亩，户均增收过万元。各地通过创新“保底收益+按股分红”“订单收购+二次返利”等利益联结机制，有效保障了农民在林地流转、劳务用工和经营分红中的多重权益，实现了经营性收入和财产性收入双提升，为乡村振兴注入持久动能。

华坪县结合核桃低效林改造，探索“核桃+魔芋+豌豆”复合种植模式，实现“1亩林地3亩收益”，核桃林亩均收益从400元增加到2000元，农民人均纯收入达1.3万元，同比增长21.9%。古城区文化街道创新打造“林下土鸡标准化养殖基地+林下中药材示范试验种植基地”的“双基地”模式，林下土鸡养殖有效面积近1500亩，年出栏稳定在10万羽以上；中药材种植总面积3500余亩，年产值约2500万元，每年带动就业超1000人，户均增收8000元。通过产业链延伸与资源复合利用，有效分散了传统林业经营风险，提升了林地综合产出效益，拓宽了农户与企业的增收渠道。