掌上春城讯 近日，经云南省人民政府同意，省发展改革委等12部门联合印发《云南省进一步促进民间投资发展有关措施及任务分工》（以下简称《措施》），围绕拓宽投资领域、优化营商环境、支持创新转型、强化要素保障四大维度推出42条具体举措，推动民间资本敢投、能投、愿投、投得好。

优化环境，让民营企业“敢投”

着力清理准入壁垒、规范市场秩序，营造公平透明的投资环境。包括持续畅通政企沟通渠道，深入实施厅局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”，常态化开展“政企相约·周周见”“政企相约·周三企业接待日”，实行“三办一销号”制度，切实解决民营企业发展困难，不断优化民营经济发展环境。

《措施》明确，严格落实《市场准入负面清单（2025年版）》，建立健全市场准入壁垒清理长效机制，重点清理服务业领域不合理的经营主体准入限制，严禁在环保、卫生、消防等准入条件外违规设置障碍。同时，规范招标投标领域，纠正各类排斥民营企业的隐性壁垒，并加大政府采购对中小企业的支持力度——对超过400万元的工程采购项目，预留预算总额的40%以上专门面向中小企业，鼓励将预付款比例提高至合同金额的30%以上。

拓宽准入，让民间资本“能投”

支持民间资本参与铁路、水电、油气管道等国家骨干网络项目建设，民间持股比例可在10%以上。在低空经济领域，鼓励民间资本投资建设货物集散地、起降设施等配套项目。支持民间资本在医院、景区、商圈、社区等建设一批起降设施。规范实施政府和社会资本合作新机制，严格执行民营企业参与的专项清单，在特许经营项目中明确要求民营企业独资、控股或持股不低于35%。

此外，保障民营企业平等使用铁路线路、电力网络等基础设施权益，提升“获得电力”服务水平，规范简化铁路接轨手续。

支持创新，让经营主体“愿投”

提升投资回报预期和融资可得性，是激发民间投资意愿的关键。《措施》从资金支持和金融服务两方面打出“组合拳”。

在资金支持上，积极指导民间资本申报中央预算内投资、超长期特别国债、新型政策性金融工具等，对符合条件的项目给予资本金补充支持。在金融服务上，用好支持小微企业融资协调工作机制，落实民营企业再贷款政策；依托融资信用服务平台，高效对接融资需求；鼓励银行保险机构创新产品，重点破解科技型中小企业“轻资产、无抵押”难题；同时，对突破关键核心技术的科技型企业开通上市、并购重组“绿色通道”，并推动不动产投资信托基金项目申报，盘活存量资产。

强化保障，让民间资本“投得好”

引导民间投资提质增效，向高技术、高附加值领域升级，是42条措施的重要着力点。

《措施》提出，支持民营企业牵头或参与省级重点研发计划，围绕新材料、生物医药、高原特色农业等重点产业，建设中试平台并开放服务。推动国有企业、高校院所向民营企业共享中试资源。同时，推动民营企业数字化转型，鼓励龙头企业通过“人工智能+”开展数据融合应用，并引导中小企业加快数字化改造。在科技服务、检验检测等生产性服务业领域，鼓励民间资本进入附加值更高的环节，培育特色化服务品牌。

42条措施每一条均明确了责任单位和阶段性完成时限，确保政策从“纸面”落到“地面”，切实为民间投资清障、赋能、拓空间，推动全省民间投资实现高质量发展。

来源：昆明日报

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