内生动能持续增强。凤庆水系发达、水资源丰沛，已建成中小型水库62座、饮水工程789处、中型灌区1个，拥有小湾大型电站1座及小水电站14座，初步形成“多源互补、丰枯调剂”的水网格局。当前，城乡融合发展、民生改善对供水安全提出更高要求，核桃、茶叶、蔗糖等特色产业升级及文旅产业崛起，亟需强化水资源支撑。全县治水氛围浓厚，内生动力持续增强。

水网体系加速构建。“十四五”以来，供水安全保障能力稳步提升，郭大寨、天生桥等水库竣工，总库容达0.98亿立方米；农村自来水普及率达93%，农田灌溉水有效利用系数提升至0.518。水旱灾害防御体系逐步完善，河流治理超30公里、病险水库除险加固17座。水生态治理成效明显，地表水监测断面水质持续改善，推荐为云南省第一批国家水土保持示范县创建单位，水土保持率提升至83.25%。水利改革持续深化，水权交易等举措逐步落地。

同时，受山区峡谷地形制约，凤庆县水资源时空分布不均，工程性、区域性缺水问题并存；部分河段防洪设防标准偏低，山洪灾害防御压力较大；河湖生态修复任务繁重，水利智慧化监测建设滞后；水利多元投融资渠道不宽，水利工程长效管护机制仍需完善。

深挖水网综合效益，赋能全域融合发展。一是构建数字孪生智慧水利。依托5G、物联网、大数据技术，搭建“天空地水工”一体化监测网络，依托省级平台有序建设数字孪生流域、水网及重点水利工程，提升水利管控数字化、调度智能化水平。二是创新水利投融资机制。强化政府资金撬动作用，拓宽市场化融资路径，深化水价综合改革、完善水权交易市场，创新“取水贷”“节水贷”等绿色金融产品，探索多元化生态补偿，构建政府主导、社会参与、市场运作的投融资模式。三是做实“水网+”融合文章。依托凤庆水资源与民族文化资源，因地制宜发展水景观、水文旅、特色水产等绿色涉水产业，推动水网与现代农业、乡村建设、生态文旅深度融合，把水资源禀赋转化为县域经济发展优势。四是升级工程建管模式。全面推行水利工程市场化、专业化托管运维，细化管护责任，提升已建水利设施运行管护质效。

凝聚治水兴水合力，强化全要素落地保障。一是强化部门协同联动。依托县级水网建设专项专班，统筹发改、水利、财政、自然资源、林草、生态环境及各乡镇工作力量，明晰权责、密切配合，形成齐抓共管的工作格局。二是实行项目全周期闭环管理。坚守“确有需要、生态安全、可以持续”立项原则，前期做实可研论证与风险评估，建设期严控投资、进度、质量、安全，竣工后抓实运维监管与绩效评价，实现项目全链条闭环管控。三是做实要素统筹保障。精准对接上级水利政策、专项资金、专项债券投向，在项目报批、用地预审、环评审批等环节积极争取政策支持，破解项目落地堵点难点，保障水网建设有序推进。