“在岗一分钟，尽责六十秒。”在云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县司法行政战线，提起周立强，同事们总会想起他常挂在嘴边的这句话。

36年岁月流转，从市场监管一线的“红盾卫士”，到政府合法性审查工作的“把关人”，再到司法行政战线的业务骨干，岗位换了又换，病痛常年缠身。但他始终听党指挥、守土尽责，用一辈子的实干与坚守，生动诠释了新时代基层政法干警的忠诚与担当。

以实干立身 把执法者的脚印踩在泥土里

1990年，周立强揣着组织的嘱托走进乡镇工商所。那是个凡事靠脚板丈量的年代，集市上查假货，田埂边摸线索，一辆旧摩托、一本执法证，一走就是一天。走私贩私、假冒农资坑农，他带队一查到底；商标侵权扰市，他挨家挨户摸排取证；跨省奔波查办重大案件，他把海量证据一点点抽丝剥茧，为相关部门依法依规推进案件处置打下扎实基础。

他先后担任原盈江县平原工商分局局长、盈江县市场监督管理局副局长，也曾交流任职至外县市。肩上的担子重了，往市场跑的习惯却没变。同事们说，他办公室的灯亮得早、熄得晚，白天出去执法，晚上回来整理案卷，桌上永远摞着待处理的材料。岗位在变、身份在变，但初心使命始终未变。27年，他把脚印踩在了集镇的青石板上、田间地头的泥土里，用一件件案子、一次次执法，把县域市场监管的第一道防线夯得实实在在。同事评价他：“这个人不靠嘴说，靠事说话。”

以较真立规 替决策守住最后一道底线

2017年8月，一纸调令，周立强从市场监管系统转岗至原盈江县人民政府法制办公室，担任主任一职。从执法者变成审查者，岗位变了，看问题的视角也变了——以前是往前冲、查问题，现在要静下来、找风险。盈江县委、县政府的重大行政决策、重点项目落地，每一份文件送到他手上，他都逐条对照法条，逐项论证合规性。

几十页的合同草案、每一份上会的决策议题，他总能像“排雷”一样，精准圈出潜藏的风险点。遇到拿不准的疑难问题，他拉着法律顾问反复研讨，直到拿出最稳妥的意见。面对不解，他从不辩解，只是把修改意见一条条列得清清楚楚。“政府决策一旦存在法律瑕疵，受损失的是老百姓，损害的是政府的公信力。”正是这份较真，让他成了县里公认的“法治防火墙”——再急的项目、再大的部署，到了他这里，都要老老实实过一遍法律关。在重大决策的关键节点上，他就是那个敢于说“不”、也善于说“怎么做才行”的人。

以担当强基 病痛从未成为停下的理由

全县机构改革后，法制办职能整体并入盈江县司法局，他担任副局长一职。行政执法监督、重大事项合法性审查、行政复议与应诉，三块都是硬骨头。与此同时，他还要兼任县级平台公司董事长。一边是司法行政本职，一边是县域经济发展攻坚，他两副担子一肩挑，联合相关部门对接金融机构，努力化解存量债务风险，为县域经济平稳运行解决了多项棘手难题。

数据是无声的勋章。周立强累计审核上常务会决策事项1133件，合同类324件、听证报告29件、政府交办事项10件，参与评查610件行政执法案卷，不放过任何一个瑕疵；全程参与办理135件行政复议案件，做到定分止争。在行政应诉工作中，他常年加班到深夜，把法治的刻度精准丈量在每一个案件细节里。

真正让人心里发紧的，是他在病痛中做的事。2018年12月，他被确诊为恶性肿瘤。三次大型手术，每一次都需要常人难以想象的意志力。治疗间隙，他回到办公室继续处理工作；病痛发作时，他咬牙扛过去，从不提特殊要求、从不推诿任何一项任务。有人劝他歇一歇，他说：“手头的事放不下，放下一件就堵一件。”作为一名共产党员，他用最朴素的方式回答了什么是“关键时刻站得出来”。

以匠心立标 传帮带里的另一种坚守

2025年3月，按照干部人事安排，周立强转任非领导职务。换了别人，选择休养再正常不过，但他依旧每天按时到岗，主动往前靠。他带着年轻人一起啃业务，市场监管的实战经验、行政合法性的审核技巧、债务处置的协调方法，数十年攒下的真本事，他毫无保留地教。遇到棘手的案子，他坐下来和年轻人一起翻材料、理思路。

他说：“干了30多年，最有价值的不是那些奖状，是攒了一肚子的经验和教训。不传下去，就白干了。”在年轻干部眼里，他是一本“活字典”——疑难杂症拿不准的时候，找到他，心里就有底了。

同年12月，周立强被聘请为德宏州人民政府基层立法咨询专家。从基层执法到政府法治把关，再到参与地方立法咨询，岗位换了又换，但他始终听组织号令、守岗位职责。

回望36载履职路，周立强以实干立身，以较真立规，以担当强基。在市场监管一线，他是风雨无阻的执法者；在政府法制岗位，他是逐字推敲的把关人；在司法行政战线，他是用专业底气撑起生命重量的“活字典”。这就是一个基层共产党员、司法行政干警的样子：不惊天动地，却踏实可靠；不善言辞，却把每件事都办到位。他用一辈子做了一件事——把法字写正、把责字扛稳。

来源：美丽盈江

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