新化乡立足烤烟产业，坚持以组织路线赋能产业路线，创新探索“1352”产业组织化工作法，通过构建“组织联建、资源联享、产业联抓、利益联分”的一体化发展体系，变“单兵作战”为“兵团作战”，持续将组织优势转化为产业提质的强劲动能、联农带农的共富胜势。

锚定“一条主线”，把牢产业联建发展关键点

紧扣党建引领产业发展主线，打破村域行政壁垒，整合全乡12个种烟村组建烤烟产业党建联合体，搭建常态化联席共商平台，统一规划产业布局、统筹调配项目资金、共享共用生产设施、联动拓展经营服务，着力化解单村资源匮乏、产业规模不足等发展短板。树立鲜明实干导向，强化考核激励约束，把联合体建设、集体经济增收、联农带农实效作为村级班子及村干部考核、评优评先标尺，促进形成“干部带头干、群众跟着干”的生动局面，构建集体经济持续壮大、群众稳定增收的良性循环。

搭建“三级架构”，筑牢产业组织发展支撑点

聚焦以系统思维建强产业组织体系，全面理顺层级权责、盘活全域资源、夯实人才支撑，有效破解产业布局分散、资源闲置、运营松散等突出问题，推动全乡烤烟产业组织化、规范化、集约化发展。

联合体统筹，实现抱团联营增效。针对乡内生物质燃料加工厂长期闲置、资源利用率不高的短板，依托烤烟产业党建联合体常态化联席会商机制，研判盘活存量资产、整合村域资源，创新推行“一厂联十二村”跨村联营模式，明确由大寨村负责厂区日常运维、加工生产，其余11个种烟村分片开展产品代销推广，建立量化返利机制，按每吨50元计提收益，通过资源重组、利益共享，有效唤醒沉睡闲置资产，真正让“闲资源”转化为集体经济增收的“活资本”。

链条化运营，构建多方共赢体系。依托“乡党委+村党总支+村办公司+专业合作社+农户”五级闭环责任链条，明确细化工作职责，推动分工协同发力，形成上下贯通、联动高效的产业发展格局。乡党委把牢发展方向，坚守稳烟区、稳烟田、稳烟农“三稳”工作思路，科学规划连片种植区域，稳妥推进年度345万公斤烤烟收购任务有序完成。村党总支统筹调配全域产业资源，规范集体收益分配制度，建立党员致富带头人名册，组建专业化产业服务队伍，保障产业平稳运转。村办公司履行市场化主体职能，抓实项目运维、成本核算、经营创收，做实实体产业根基。专业合作社聚焦农事托管服务，承接烤烟产业全链条服务，梳理盘活农户闲置农机设备，建立需求清单统筹调配，依托集群式电烤房推进烟叶商品化集中烘烤。农户严格落实标准化种植规范，就近参与育苗管护、分级验收、烟叶运输等岗位务工，叠加享受务工薪金、服务降本等多重红利，实现产业发展联农带农、多方共赢。

头雁领航，激活内生发展动能。立足产才双向赋能发展理念，依托大寨村集体经济年入超百万、产业体系完备、运营模式成熟的标杆优势，坚持抓试点、树典型、带全域。以大寨村党建领航、产业筑基的“百万”跨越实践经验为鲜活实训载体，常态化组织基层党组织书记、党员致富带头人实地观摩、实操实训、对标取经，培育了一批懂技术、善经营、能带富的党员致富能手。通过先进典型示范引路、标杆经验复制推广，循序渐进带动各村（社区）规范村办经营主体运营机制、完善产业发展模式，全面提升村级产业自主造血能力。同步建强本土人才培育体系，优化乡土人才选育链条，重点把烤烟种植、智能烘烤、农事服务等一线产业能手发展为党员，把致富先锋党员纳入村组后备干部重点培养，依托产业平台淬炼人才、依靠人才壮大产业，构建党组织引领、全员参与、产才共生、全域提升的良好发展格局。

贯通“五个环节”，夯实产业链式推进着力点

聚焦烤烟产业备耕、育苗、管理、烘烤、交售五大关键环节，落地标准化服务体系，推动构建农户减负降本、集体多元增收双向共赢发展格局。

做优备耕端，夯基提效。紧盯烤烟种植前置关键环节，由专业合作社统筹整合辖区农机装备、涉农物资等各类资源，统一调度开展地块规整、土地翻耕、农机调配等标准化前置备耕服务，同步常态化开展备耕技术实操培训，指导农户规范整地标准、科学改良地块墒情，通过标准化集中作业+专业化技术培训，有效破解农户零散备耕效率低、成本高、标准不统一等突出问题。

做优育苗端，降本提质。统筹布局建成17处标准化集中育苗基地，实行专人专班全程管控，规范开展种苗培育、温湿度调控等标准化作业，按标准收取育苗管理费。通过集中规模化育苗，有效改变农户分散搭棚、零散购料的传统模式，推动单户育苗综合成本下降。同时统一育苗标准、严控育苗质量，保障烟苗长势均匀、品质均衡，有效提升烟叶品相等级，实现生产成本与种植效益同步优化。

做优管理端，稳收增效。由产业联合体统筹对接烟肥、农药上游生产厂家，实行批量集中集采，减少中间商层层加价环节，烟用物资采购均价整体下降。大寨村先行设立村级农资便民服务门店，常态化开展农资配送、便民服务，门店经营收益全部纳入村集体收入，年均依托农资服务增收1.5万元以上，持续壮大村级集体经济底盘。

做优烘烤端，减损增收。整合资金建成115座集群式电烤房，提供商品化烘烤服务，统一统筹、规范租赁，依托智能化温控烘烤技术，精准把控烘烤流程，大幅降低烟叶霉变、破碎等损耗，实现烟叶烘烤损耗率降低，生产成本节约30%，烟叶成品质量显著提升。

做优交售端，集约服务。依托村级专业合作社组建标准化装卸、转运服务队伍，为烟农提供烟叶分拣、集中运输、定点交售一站式代办服务，完备规模化、规范化烟叶交售服务链条，进一步拓宽集体经济增收渠道。

深耕“双向共富”，守牢产业富民兴村落脚点

聚焦壮大村级集体经济、带动群众稳定增收两大核心目标，健全收益反哺、双向赋能利益共享机制，推动产业发展红利普惠共享。

抓实群众多元增收路径。通过全流程规范化管控，持续提升烟叶品质与收购均价，稳固农户种植主业收益；聚焦就近就地就业，优先吸纳脱贫户、监测户及农村留守劳动力，参与育苗管护、智能烘烤、商品化运输等产业链配套岗位，常态化提供季节性务工岗位，让群众实现“家门口就业、产业链增收”，持续夯实群众稳定增收基础。

落实村级收益反哺惠民。坚持产业取之于民、惠民于民，健全村级集体收益反哺民生长效机制，各村（社区）立足发展实际统筹设立公益专项资金，精准聚焦奖学助学、基础设施修缮、人居环境整治、困难群众帮扶等重点民生领域，精准落地惠民实事、补齐民生短板，切实把产业发展红利转化为群众看得见、摸得着的民生福祉。

来源：新平融媒

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