8月18日，云南省委书记王宁在基层党代表座谈会上，与16位来自生产和工作一线的党的二十大代表互动交流。这场座谈主题鲜明：履行好党代表职责，发挥好先锋模范作用。
怎样履行好党代表职责？如何发挥好先锋模范作用？王宁在座谈会上强调了三个定位——当好政策落地的“宣传员”、实干争先的“实践者”、党和群众的“连心桥”。三者并非独立的三项任务，并列来看，正是上下贯通、执行有力的组织体系，是党的优势所在、力量所在。
8月18日，云南省委在昆明召开基层党代表座谈会。陈飞 摄
“连心桥”，一头是政策落地，一头是汇聚民意。这意味着：党的声音直达群众、群众的心声充分反映、发展机遇惠及千家万户，党心与民心越贴越近，党和群众的“连心桥”也就能越走越稳、越走越宽。
桥为谁而建：
党的一切工作，都是为民谋利、为民造福
王宁在座谈会上表示，我们党的一切工作，都是为民谋利、为民造福，希望大家带头践行新时代党的群众路线，多走访群众、多听取意见、多办好实事，把党的温暖传递到群众当中，把基层情况和群众声音反映上来。
基层党代表是党委政府和群众沟通的桥梁，对基层的情况最了解。高德荣、张桂梅、朱兆云、王荣、李晶、李桂科等16位代表，向王宁介绍了他们亲历的发展变化。这些耳熟能详的名字背后，是独龙江峡谷的村寨、华坪女高的清晨、洱源山村的诊室，谈起的是边寨、校园、医院、社区、企业里万千群众越过越红火的幸福生活。
王宁在座谈会上表示，党的工作最坚实的力量支撑在基层，改革发展、就业增收、民生建设、安全稳定等任务都要靠基层落实。一字一句，说的是履职尽责，亦是基层社会治理与经济社会高质量发展如何落地落实。
怒江州贡山县独龙江乡 王冠森 摄
2022年6月，王宁在云南省党代表会议讲话中提出“五个带头”，要求全省各级党代表和广大党员干部要带头提高政治站位、带头弘扬奋斗精神、带头贯彻新发展理念、带头坚持以人民为中心、带头树立良好形象。这次座谈会，进一步要求大家学习宣传党的路线方针政策，及时把党委政府的发展思路、惠民举措传递到千家万户。
作表率，当先锋。既是群众路线的价值立场，也是鲜明的行动要求。
以来自一线的党的二十大代表为例。“老县长”高德荣钻山入林、走村进组，为独龙江乡亲们讲政策、谋改变；“校长妈妈”张桂梅累计家访行程超过11万公里，把2000余名大山女孩送入大学校门；“苍山大医”李桂科，一头扎进与世隔绝的麻风病疗养院，治愈全部病患后继续“治心”“治贫”，把昔日的“麻风院”变成“幸福村”。
一条山路贯通、一个孩子健康成长、一家人的健康生活，成为云南党群关系最真实的落脚点，检验的是党员的先锋模范作用。
“扎根基层发挥好党员先锋模范作用，认真抓好农民增收、教育卫生、防汛救灾、防学生溺水、基层社会治理等具体工作，把党组织交给的任务一项一项落实好，把群众关心的问题一个一个解决好。”今年8月，王宁在座谈会上列举的字眼关乎民生冷暖。收入稳定了，家庭生活才有保障；教育医疗服务改善了，群众才有踏实的获得感；矛盾与问题得到化解，生活才能和和美美、幸福安康。
实干筑桥：
党的政治优势和组织优势跨越高山深谷
云南省山地面积占全省国土面积的94%，民族众多、边境线长，山高谷深，更需实干担当，更需夯实基层基础。
五年以来，王宁对云南基层党建的判断，始终着眼一个“实”字。2021年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核会议上，他听取各地基层党建工作述职后，直指短板弱项并提出改进措施，要求大家推动问题解决、取得工作实效。2024年7月，王宁在专题研究部署基层治理工作时，要求一个县、一个乡、一个村地研究推进，精准实施网格管理，进村入户开展矛盾排查、普法教育、心理疏导和就业指导。2026年6月，在学习教育专题座谈会上，他主持会议并讲党课，强调“解决问题要具体，让群众看见变化、得到实惠；各级书记要当好‘施工队长’，不能当‘甩手掌柜’”。
基层党建“怎么抓”，答案已经显而易见。梳理省委众多部署的几个瞬间，云南基层党建工作脉络跃然眼前，党的基层组织建设得到底好不好，重点要看群众的急难愁盼能否变为实事。
2026年3月14日，阿者科第13次集体分红现场，村民喜领分红现金。陶旭辉 摄
今年7月，红河州元阳县阿者科村民小组，65户村民排队签字领取分红，55.4万元分红资金惠及全体村民。这是“阿者科计划”自2019年推出以来的第14次集体分红。近年来，阿者科党支部牵头成立村集体旅游公司，协调整合内外资源，带领65户村民以梯田、蘑菇房入股，让“靠天吃饭”的村民吃上了“旅游饭”。
保山中咖食品有限公司党支部带领企业探索党建工作法，签约咖农开展产业示范带动，公司党员带头攻克工厂技术难关。2025年，公司辐射带动3万余亩高海拔精品咖啡种植实现提质增效，1万余户咖农累计增收5300余万元，全年销售额达2.7亿元，产品销量位列主流电商平台咖啡豆类目前列。
2025年，楚雄州永仁县查利么村仅蓝莓、草莓、冬枣等特色产业产值就超过2亿元。2022年，查利么村党总支引入农业企业发展水果产业，打造务工人员可拎包入住的“幸福里”社区。如今，查利么村常住村民人均收入达1.8万元，“幸福里”社区累计吸引8800多名务工群众在“家门口”就业，成为全省推广学习的典型案例。
楚雄州永仁县查利么村“幸福里”社区。图源：楚雄州委宣传部
再看云岭边境，4060公里边境线，374个边境幸福村，当地农民人均可支配收入超过2.4万元。“十四五”以来，全省25个边境县新增党支部2400多个，新发展党员近万名，1995个抵边村民小组全部组建了党支部，党群服务中心基本公共服务覆盖率达到100%。
2025年，云南有力应对24轮强降雨和3轮台风叠加影响，及时安全转移群众18.5万人次；森林火灾起数历史上首次降至个位数。数字背后，是基层党组织、党员干部和群众共同构成的一张防护网。
放眼云岭大地，党的政治优势和组织优势跨越崇山峻岭，云南基层党组织领导基层治理的能力不断提升。
桥以致远：
以高质量党建引领高质量发展
在从“好”向“更好”迈进的发展道路上，离不开党的领导和高质量党建的保障。今年3月，王宁在《党建研究》发表《始终坚持人民至上 用心绘就新时代兴边富民新画卷》署名文章，强调要把党的政治优势、组织优势转化为边疆治理效能、发展优势。
事实上，从2021年开始，云南连续4年召开州（市）党委书记座谈会，把加强基层党组织建设作为必须抓好的10件事之一。与此同时，云南选派9300多支驻村工作队、2.7万余名干部扎根乡土、带农致富。深化抓党建促乡村振兴，选优配强村“两委”班子，招聘1万名大学生担任基层治理专干，进一步充实基层力量。
“抓书记”与“强支部”双管齐下，从党建引领基层治理到破解“小马拉大车”。云南持续为基层减负，压缩基层报表超84%，让广大基层干部有更多时间和精力抓落实、办实事，推动党中央决策部署及省委工作安排落到“最后一公里”。
“连心桥”的指向，归根到底是各族群众对美好生活的向往。无论是党支部的战斗堡垒作用，还是党代表的先锋模范作用，总有一群不计得失的人从云岭一线来，向千家万户去。
奋进“十五五”新征程，王宁书记多次就“高质量党建促进高质量发展”提出明确要求。与群众坐在同一条板凳上、把问题摆到同一张桌面上，开创云南发展新局面，需要每一级党组织加力奋进，需要每一名党员加倍努力。
来源：长安街知事
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