在今天的市委2021年经济工作新闻发布会上,记者现场提问了这些问题!

2021-01-19 12:10:10 阅读量32807 字数8841



在今天上午的中共丽江市委2021年经济工作新闻发布会上,各相关部门负责人回答媒体关心的问题。


新华网记者:                                



▲新华网记者现场提问


财政是国家治理的基础和重要的支柱,市委经济工作会议已明确今年全市经济工作的方向、目标及重点,请问2021年财政部门将如何服务全市“十四五”开好局、起好步?


市财政局党组成员、副局长、新闻发言人王江涛:

2021年,全市各级财政部门将认真贯彻落实市委经济工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,提高政治站位,更加注重以“政”领“财”,把准财政工作方向,牢固树立过紧日子思想,从抓实收入征管、提高收入质量、加大争取力度、加强财政统筹、调整优化支出结构、强化监督管理等多向发力,切实把“两个维护”贯彻到财政工作全过程各方面,不断提升服务发展的动力、能力,全力以赴服务“十四五”开好局、起好步。


一是全力保持合理财政支出强度。认真落实积极的财政政策要提质增效、更可持续要求,聚焦重点领域精准发力,对标对表,拿出过硬措施,集中财力办大事,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,促进财政支出安排与经济社会发展相衔接。2021年,全市一般公共预算收入计划完成44.45亿元、增长3%;全市一般公共预算支出计划完成179.12亿元、增长2%。


二是全力支持实体经济发展。第一,坚决落实好减税降费政策,把该减的税减到位、把降的费降到位,切实降低企业经营成本。第二,加大财政资金投入力度,2021年全市财政支持企业的调头、贷款贴息、风险补偿、以奖代补等扶持资金将在去年的基础上翻一番,达到1亿元以上。第三,加强财政金融协同,创新支持方式,充分发挥丽江市金融服务中心作用,综合运用贴息、奖补、补贴等手段,认真落实延续普惠金融小微企业贷款延期还本付息政策,降低企业融资成本,全力支持重点产业和民营企业中小微企业发展。第四,加大创新创业财政扶持力度,多渠道筹措资金推动信息基础设施建设,大力支持“智慧丽江”项目和数字经济、数字政府、数字社会、数字城市建设。第五,深化“放管服”改革,全面推进支持市场主体财政资金网上公开办理,完善政府采购、政府购买服务、政府与社会资本合作等政策措施,努力营造支持市场主体发展的良好氛围。


三是全力保障重大项目建设。持续优化投资结构,运用好项目前期经费、产业发展资金、上级补助资金、地方政府债券、PPP模式等,形成多元化投入格局,支持基础设施和薄弱环节建设。重点做好2021年地方政府新增专项债券争取及发行工作,积极搭建政银企合作平台,拓宽重点项目建设资金筹措渠道。


四是全力支持乡村振兴和新型城镇化。保持扶贫资金投入总体稳定,完善财政支农稳定投入机制,做好整合财政涉农资金支持乡村振兴工作。落实好扶贫小额贷款担保和农业保险贴息政策,推动乡村产业发展壮大。多渠道筹集资金,推进重点农田水利设施项目建设,稳定粮食生产。统筹安排资金支持全国文明城市、民族团结进步示范市、省级生态文明建设示范市等创建和爱国卫生“7个专项行动”。继续支持城市基础设施建设和城镇保障性安居工程、老旧小区改造等。健全生态保护长效投入机制,支持打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。统筹资金支持“厕所革命”和“旅游厕所”建设,持续改善农村人居环境。


五是全力支持保障和改善民生。以政府带头过紧日子、让人民过上好日子,突出民生财政导向,全力做好疫情防控经费保障和政策落实,积极支持就业、教育、医疗卫生、公共文化、社会保障、退役军人服务、社会综治维稳等事业发展。进一步完善并抓好直达机制落实,提高直达资金管理水平,将直达资金落实到困难群众、落实到市场主体、落实到具体项目的惠企利民“最后一公里”。


六是全力防范和化解重大风险。持续加大财力下沉,兜牢兜实基层“三保”底线。持续推进地方政府债务预算管理和限额管理,坚决守住不发生系统性政府债务风险的底线。严厉打击违法集资等非法金融活动,着力防范和化解金融风险。


丽江市广播电视台记者:                                


▲丽江市广播电视台记者现场提问


刚刚闭幕的市委经济工作会议对2021年全市经济社会发展作了全面安排部署,作为经济综合协调管理部门,请问市发改委将采取哪些工作举措贯彻落实好会议精神?


市发展和改革委党组成员、副主任、新闻发言人杨仕新:

过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级各部门统筹抓好疫情防控和经济社会发展,全面落实“六稳六保”各项任务,脱贫攻坚取得决定性胜利,主要经济指标增速高于全省平均水平,基础设施建设取得新的突破,产业转型升级迈出实质性步伐,全市经济社会发展取得的成绩来之不易,是全市各族人民奋力拼搏、奋勇争先的结果。今年是“十四五”规划开局之年,是建党100周年,做好各项经济社会发展工作十分重要。为进一步贯彻落实好市委经济工作会议精神,我们将重点做好以下几个方面的工作。


一是统筹抓好疫情防控和经济社会发展。坚持“外防输入、内防反弹”。加强重点人员管控、社区网格管理、聚集风险管控、公共场所防控、隔离场所管理、进口食品安全监管等环节,扎实做好核酸检测、疫苗接种、物资储备、应急处置等工作。认真落实中央和省委、省政府已出台和即将出台的稳增长系列政策,结合丽江实际制定细化举措,确保“六稳六保”各项工作落实到位。强化经济分析、研判、调度,确保实现一季度经济发展“开门红”,确保圆满完成全年主要目标任务。


二是加快重点项目建设。建成华丽高速华坪至永胜段、永宁高速、九河互通立交,推进古宁高速公路建设,力争开工建设宁蒗至香格里拉高速。建成丽香铁路,力争开工建设大丽攀铁路试验段。加快城市轨道交通1号线建设,力争开工2号线,推进3号线前期工作。加快沿江高速公路拉伯至大东段、丽江至维西、宁蒗至华坪等高速公路和昆明至丽江高铁等前期工作。加快建设丽江机场三期改扩建工程、泸沽湖机场提升改造,推进永胜通用机场建设前期工作。加快滇中引水工程丽江段、龙蟠提水等项目建设,开工建设南瓜坪水库、滇中引水工程丽江市水资源综合利用工程,启动华坪、永胜大型灌区项目前期工作。做好水风光储一体化发展规划工作,加快清洁载能企业用电配套项目建设。全力推进园区增量配电业务改革试点工作,推进220千伏文化输变电工程、里程碑变电站项目建设。实施一批农网升级改造项目。加大城市天然气管网建设,实施天然气供暖工程。加快推进燃气下乡,启动LNG微管网示范项目建设。加快充电基础设施建设。深入实施城乡宽带“双提升”专项行动,新建5G基站900个。


三是强化县域经济支撑作用。按照做优古城、做活玉龙、做美永胜、做强华坪、做特宁蒗的功能定位,发挥各县(区)比较优势,优化“1+7”现代化产业体系布局,加快形成错位发展、优势互补的高质量区域发展格局。对标“干净、宜居、特色”,加快补齐城市基础设施和公共服务短板,提高城乡人居环境整体质量,力争创建2个全省“美丽县城”。加快建设丽江古城、泸沽湖摩梭小镇、东巴谷康养小镇等特色小镇建设。实施乡村振兴“百千万”工程,力争建设田园综合体5个、精品示范村100个、美丽乡村500个。加快丽江现代花卉和太安生态科技产业园、三川荷花田园综合体等综合体建设,建成一批乡村振兴示范园、示范村、示范基地。


云南经济日报记者:                               


▲云南经济日报记者现场提问


围绕市委经济工作会议精神,2021年文旅行业主要经济工作要点和举措有哪些?


市文化和旅游局党组成员、副局长李兆刚:

2021年,市文旅局将按照市委经济工作部署安排,坚持把建设世界级旅游目的地放在突出位置,着力推进文化旅游产业转型升级、提质增效。2021年重点抓好以下工作:


一是持续推进旅游市场秩序整治和常态化疫情防控。持续保持旅游市场整治高压态势,紧盯旅游消费关键环节,依法严厉查处旅游违规违法行为;严格落实常态化疫情防控措施,加强文旅行业疫情防控指导、巡查检查,确保旅游市场安全、平稳、有序。


二是抓紧编制《丽江市“十四五”文化和旅游发展规划》,以推进“旅游革命”、大滇西环线建设工作为抓手,围绕丽江文化旅游高质量发展,不断强化和健全公共文化服务体系和文化产业体系,生态文明建设和乡村振兴战略全面推进,从更广的视野、更高的起点、更多的层次入手,全面谋划“十四五”期间丽江文化和旅游发展的目标、路径、任务。


三是推进全域旅游目的地创建工作。推进玉龙县国家级和宁蒗县、永胜县省级全域旅游示范区创建;支持玉龙雪山—白沙片区、丽江古城—束河景区、泸沽湖景区创建申报国家级旅游度假区;推进泸沽湖、老君山黎明景区创建国家5A级景区工作;深入推进国家文化和旅游消费试点城市工作,大力发展夜间文旅经济,推动文化和旅游消费升级。


四是推进旅游产品转型升级,培育旅游产品新供给。主动融入大滇西旅游环线建设,强化高品质旅游供给,大力培育发展半山酒店、房车营地、特色旅游小镇、康养旅游度假项目、研学科普示范基地、徒步旅游线路、民族节庆活动等体验休闲度假产品。加快推动我市文旅产业高质量发展。


五是加快推进文化旅游项目建设。进一步加快旅游重点项目管理,通过调研走访、召开协调会,统筹谋划、安排部署,推进丽江古城旅游基础设施保护建设、玉龙雪山景区改造提升、泸沽湖景区开发、老君山国家公园等一批“一体两翼”重大项目建设。加快丽江FOLIDAY地中海国际度假区建设项目、四季度假酒店、丽江晶玺-绿城桃花源文旅项目等一批旅游综合体项目建设。


六是提升旅游智慧管理和服务水平,持续推进“一部手机游云南”建设,强化“大一卡通”优化升级和推广运用,加强旅游标准化和诚信体系建设,提升旅游服务品质。


七是加强非物质文化遗产和文物保护利用,加快实施一批文化惠民工程,全面建成丽江市“四馆一中心”项目。


云南法制报记者:                                



▲云南法制报记者现场提问


受新冠肺炎疫情影响,丽江市工业经济总体发展情况如何?2021年计划重点从哪几个方面推动工业经济高质量发展?


市工业和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人吴忠伟:


2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚强领导下,全市工信系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,统筹好疫情防控和工业经济发展,通过重招商、上项目、抓投资、强企业、壮产业等工作举措,狠抓“六稳”“六保”等任务落实,全市工业和信息化高质量发展取得新成效。2020年,全市规模以上工业增加值预计增长9%以上,民营经济增加值预计增长3%,工业园区工业总产值预计增长8%,清洁载能产业产值预计增长40%以上,数字产业规模预计增长40%以上。围绕市委四届九次全会和市委经济工作会议精神,2021年将重点抓好四方面工作:


一、抓项目谋划和建设。按照“在建一批、储备一批、规划一批”的要求,突出体现“重”和“大”两个方面,储备一批投资额度大、促进产业和结构升级的重大工业项目。准确把握国家和省的项目资金投向,完善项目库,力争使更多大项目列入国家和省的盘子,获得更多的政策和资金支持。继续实施丽江市重点项目推进督查制度,重点推进省级转型升级项目、市级标志性项目,确保引进项目早动工、早建成、早投产、早达效。


二、持续抓重点产业。着力打好“绿色能源牌”。继续做好已引进清洁载能产业项目的协调服务工作,进一步压实工作责任、优化投资环境、提高服务质量、强化要素保障,及时协调解决项目推进过程中存在的困难与问题。全力打造“绿色食品牌”。继续开展丽江市绿色食品“5强企业”、“5佳创新企业”评选表彰,用足用活省市打造“绿色食品牌”有关政策措施,探索适合本地绿色食品企业长远发展的有效路径。充分挖掘传统产业发展潜力。支持生物资源及农副产品加工企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料,提升智能制造普及率,大力引进培育一批具有发展推动力的优质企业,提增附加值。加快发展数字产业。积极争取上级政策和资源的支持,不断推动4G网络逐步向偏远贫困地区覆盖和延伸;实施丽江“双千城市”工程,计划新建5G基站900个以上,推动5G网络在核心区域、重点场所的连续覆盖;大力推进“互联网+”应用服务,鼓励各类新技术、新业态、新模式的开发与运用,加快产业数字化转型。


三、持续激发民营经济活力。加大对民营企业发展的支持和帮扶,实施重点企业培育工程,重点扶优扶强十强企业,加大产业发展贴息投入力度,落实延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划,着力激发民营经济活力;完善促进“专精特新”企业、中小微企业和个体工商户发展政策体系,完善领导干部挂钩联系民营企业制度,全方位推动惠企纾困政策落实落地,帮助企业解决实际困难。


四、全面推动工业园区建设。优化产业发展空间布局,加快推动工业园区整合重组,带动全市工业园区提档升级;加快推进工业园区基础设施和综合服务功能配套设施建设,按照“边建设、边招商”快速发展模式,推动产城融合发展;优化园区管理体制机制,提升综合服务能力,推动园、银、企良性互动,支持入园企业发展。


云南日报记者:                               


▲云南日报记者现场提问


脱贫攻坚期后,“三农”工作重心将全面转向乡村振兴。请问今年我市将采取哪些举措加强“三农”工作和推进乡村振兴?


市委农办专职副主任、市农业农村局党组成员、新闻发言人吕明新:

今年,我们将按照中央、省委、市委的决策部署,坚决贯彻农业农村优先发展总方针,以全面实施乡村振兴战略为总抓手,有序推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,全面实施乡村建设行动,坚定不移推进金沙江绿色经济走廊建设,着力提高我市高原特色现代农业质量效益和竞争力,确保“十四五”农业农村现代化开好局、起好步。


一是聚焦农业高质高效,守好稳产保供底线。采取“长牙齿”的硬措施加强耕地保护,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,新建高标准农田10万亩以上,确保粮食产量稳定在50万吨左右,保障粮食和重要农产品供给;加速金沙江绿色农业、高原生态养殖业“两个百亿元”产业打造,加快推进东方希望生猪全产业链、丽江鲜花港,“一区一库五园”(生物多样性保护与开发利用示范区、滇西北野生植物基因库、滇西北植物园、百花园、百果园、百草园、高香园)等重点项目建设;围绕“绿色食品牌”打造,加大产业基地建设,不断优化古城花卉、玉龙中药材、永胜软籽石榴、华坪芒果、宁蒗苹果“一县一业”布局,因地制宜发展高原畜禽、特色水果、木本油料、食用菌、现代种业等特色优势产业,通过农旅融合、精深加工、做强品牌延长农业产业链价值链。


二是聚焦乡村宜居宜业,实施乡村建设行动。接续开展开展农村人居环境整治提升五年行动,推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理,促进农村人居环境提档升级;加强村庄规划建设管理,实施村庄基础设施改善工程,统筹乡村水、电、路、气、房、通信、广播电视、物流等基础设施建设,进一步改善农业农村发展条件。对接省级乡村振兴“百千万”工程,梯次推进我市“515”工程(“十四五”期间创建5个田园综合体、100个精品示范村、500个美丽乡村)建设。稳步推进生态移民,加快农业转移人口市民化。坚决打好长江流域重点水域“十年禁渔”持久战。深入开展文明村镇、乡村治理示范村、民主法治示范村、民族团结进步示范村等一系列创建活动,持续加强农村精神文明建设。


三是聚焦农民富裕富足,拓展农民增收渠道。实施脱贫出列村提升行动,积极支持玉龙、永胜、宁蒗争取入列国家和省乡村振兴重点帮扶县,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;鼓励引导新型经营主体发展多种形式适度规模经营,不断提高农业生产经营组织化程度,吸纳更多农民就近就业;用好“贷免扶补”政策支持农民创业,大力培养农民创业致富带头人;深入实施高素质农民培育行动,培养造就数以万计懂技术、善经营、会管理的新型职业农民;做好农村集体产权制度改革后续工作,加快发展壮大村级集体经济;积极稳妥推进农村土地、宅基地、林权等各项改革,进一步激活农村资源要素,推动乡村旅游业、农产品加工业、电商等业态蓬勃发展,探索增加农民财产性收入新路子。


丽江读本记者:                               


▲丽江读本记者现场提问


请问丽江市新型城镇化的目标是什么,2021年度新型城镇化项目准备情况如何?

     

市住房城乡建设局副局长徐俊松:

一、丽江市城镇化目标。丽江市2021年-2035年新型城镇化目标建议为:至2025年末全市城镇化率达到60%左右,基本达到全省平均水平;至2035年末全市城镇化率力争达到70%左右,实现与全国城镇化发展水平的差距显著缩小。到2025年,中心城区集聚20万城镇人口;到2035年,中心城区集聚25万城镇人。


 二、2021年度新型城镇化项目梳理情况。根据市委、市政府近期工作安排,结合丽江市新型城镇化工作重点,各县区和市级各有关部门梳理了一批具备一定前期工作基础,能够在2021年启动实施的新型城镇化建设项目,主要为重要国土空间保护与管控规划、综合交通设施、城市饮水安全、排水工程及其他基础设施、环卫工程、城镇基本公共服务设施、城市更新改造、绿色城镇和田园综合体、文化保护和建设、智慧城市建设、城市治理重大工程等11类项目。目前初步梳理了符合要求的项目共357个,投资总额499亿元,其中,市级部门梳理项目115个,总投资133亿元;县区梳理项目242个,总投资366亿。


下一步我们将按照国家、省关于加快推进新型城镇化工作的有关要求,进一步完善《丽江市新型城镇化2021-2035年发展规划》,使丽江市新型城镇化体系结构得到优化提升,城镇空间布局更趋合理,城镇功能更加完善,管理服务有序高效,区域协调统筹发展,城乡差距明显缩小,形成城乡融合发展新格局,走出具有丽江特色的新型城镇化路子。


丽江同城网记者:                                


▲丽江同城网记者现场提问


关于推动2021年固定资产投资方面市交通运输局有什么打算?一季度如何实现“开门红”?


市国防动员委员会交通战备办公室专职副主任张丽英:

2020年交通运输固定资产投资的各项指标保持高位增长。固定资产预计完成投资158亿元,预计完成年度目标的109%,其中高速公路预计完成140.63亿元,国省道改造预计完成1.5亿元,铁路预计完成7.6亿元,轨道交通预计完成6.1亿元,民航预计完成2亿元,水运预计完成0.17亿元。


为巩固拓展2020年经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,完成全市经济社会发展主要预期目标,我局结合实际制定固定资产投资目标作战图。2021年固定资产投资计划完成126亿元,其中公路方面计划完成99亿元、铁路方面计划完成19亿元、民航方面计划完成8亿元。同时为确保一季度“开门红”,交通运输固定资产一季度计划完成27.5亿元,其中公路方面计划完成21亿元、铁路方面计划完成4亿元、民航方面计划完成2.5亿元。


一、交通基础设施建设方面。加快推进华坪至丽江高速公路华坪至永胜段、永胜至宁蒗高速、古城至宁蒗高速、G353巨甸至维西二级公路、九河互通立交、香格里拉至丽江铁路、城市轨道交通1号线和丽江机场三期改扩建工程等重点建设项目。到2021年底计划建成华丽高速华坪至永胜段、永宁高速、丽香铁路、九河互通立交等项目。加快推进丽江至维西高速、金沙江沿江高速公路拉伯至大东段、宁蒗至华坪至楚雄高速及G353华坪至巨甸段、G348宁蒗至四川盐源段、巨塔路等国省干道公路改建工程等公路项目前期工作;大丽攀铁路、昆楚大丽高速铁路、丽江轨道交通2、3号线、丽江旅游综合交通枢纽等铁路项目前期工作,永胜A1 级、华坪县A3级通用机场等民航项目前期工作。


二、巩固拓展脱贫攻坚成果,加快推进农村公路发展。以“四好农村路”示范县为载体,全面推进“四好农村路”建设,完善农村交通基础设施,健全管理养护运营长效机制,保障农村地区基本出行条件。农村公路建设进一步向自然村延伸,加快推进50户以上自然村通硬化路建设工程。


记者/李铁成 李琳 张志勇 杨国辉 

编辑/雷凤娇

责编/和众学

新闻热线/0888—5122344

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(发稿编辑:本台报道)

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