应急通信体系在城市运转遭到突发灾害或事故时，承担着及时、准确、畅通地传递第一手信息的"急先锋"角色，是决策者正确指挥抢险救灾的中枢神经。

进一步提高政府及其主要职能机关的应变能力、应急通信的反应速度越来越成为一个焦点的话题。在大型集会时，数以万计的人群集中在一起，某些区域的通信设施处于饱和状态，严重的过载会使通信瘫痪直至中断;在消防案例中，建筑物被毁严重时，楼体内的通信设施基本处于瘫痪状态，而现场周围的公用通信网无法完成指挥调度的功能，同时对图像、视频的支持度也比较低;在公安办案尤其是重大恐怖事件的处理过程中，国家、地方领导需要实时的掌握案发现场的状况，这时候图像、视频监控的地位尤其突出;更有甚者，在破坏性的自然灾害面前(比如汶川大地震)，基础设施包括通信设施、交通设施、电力设施等完全被毁，灾区在一定程度上属于孤城的状态，所有的现场信息都需要实时的采集、发送、反馈。在所有的这些情况下，无线应急通信系统是至关重要的。

丽江电信有强大的应急调度指挥平台,该平台是依托于中国电信应急通信指挥调度平台，是中国电信集团公司组织开发和建设的一套集云计算和大数据的应急指挥调度系统，主要功能有：灾害预警；应急人员、车辆、物资的调度指挥；卫星电路的调度；受灾影响范围的测算，受灾区域对网络影响得实施数据采集；实施定位全国所有应急车辆的位置和分布，应急人员的位置，并可实现应急人员的语音和视频连线，收集灾害和保障现场视频图像和信息。全国卫星电话的管理和会晤拨测等功能。可实现全集团应急信息收集和管理工作。目前该应急指挥调度平台还再不断开发和升级，逐步向AI（人工）智能化方向发展。目前丽江电信有应急广播响应平台。通过该平台的应急响应，已实现村民到市县的一个点线联动响应。

丽江电信分公司应急通信队伍，由网络保障组、服务保障组、新闻宣传组和后勤保障组四个专业工作组构成，人数已超过210人，共配备天通卫星电话15部，致富通话机15部，一辆丽江电信自有的光缆应急通信车。设立了市县二级应急专用仓库，共存储电杆48根、光缆158.54皮长公里、蓄电池16组、油机18台、接入点30个、0LT12个、帐篷48顶，应急药品、食物、便民服务指示牌等。

目前丽江电信在省级公司的支撑下，将自有车辆改装成应急保障车，车上有一整套开通融合业务的设备，有4G设备，2G设备，有线设备。未来2年内，将该车升级为卫星车，能快速响应开通，满足应急通信的需求。云南电信有16张卫星车，能支撑保障政府的各类需求。现今，国家对中国卫通实施“归核化”战略，加强其规模化发展及对社会效益、国防效益和国家综合国力的支持；鼓励有关部门、企事业单位优先使用自主创新产品；国有资产管理部门将自主创新作为考核电信运营部门的重要指标。这三方面政策的支持，对我国卫星通信、卫星应用及卫星产业发展将有十分重要的战略促进作用。