心存敬畏，方行有所止

心中有法，当自成方圆

预防和整治涉未成年人违法犯罪

守护每一个孩子在阳光下健康成长

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《利剑护蕾·净土防护》

本节目由中共丽江市委政法委与市公安局、市人民检察院、市中级人民法院、市司法局、市教体局、团市委、市妇联等多家单位联合推出。

嘉宾：丽江市人民检察院第一检察部主任 洪淑芹

近年来，侵害未成年人案件数量持续上升，性侵害案件尤为高发，给未成年人的身心健康带来了不可挽回的伤害。这类案件往往发生在家庭、学校、培训机构等内部场所和封闭环境里，由于未成年人的自护意识和能力相对较弱，很多孩子在遭受侵害后不敢、不愿甚至不知道寻求帮助。这导致一些未成年人多次被侵害，有的甚至持续几年时间。同时，案件发现难、取证难、惩处难等问题也严重影响了打击犯罪和救助未成年人的效率与效果。

丽江市人民检察院到丽江市第一高级中学开展法治进校园活动（受访者供图）

为了破解这一难题，2020年5月，最高人民检察院联合国家监察委员会、教育部等共同发布了《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，从国家层面确立了强制报告制度。这一制度的出台，在全社会引起了良好反响，得到了社会公众的一致认可，并对司法办案起到了立竿见影的效果。

丽江市人民检察院到丽江市孤儿学校开展活动（受访者供图）

丽江市检察院在推动强制报告制度的落地生根方面取得了显著成效。自制度施行以来，全市检察机关通过强制报告办理的侵害未成年人案件，在办案中全面落实对未成年人综合司法保护工作，不断完善未成年人社会支持体系建设。丽江市检察院还建立了未成年人一站式司法保护中心，确保每一个未成年被害人都能够获得及时、有效、全面的关爱和救助。同时，检察机关还积极推行强制性家庭教育指导全覆盖，帮助未成年被害人的监护人提高监护能力，落实监护责任。

在丽江市“一站式”未成年人司法保护中心开展模拟法庭（受访者供图）

在强制报告制度与司法制度的衔接方面，丽江市检察院也做了大量工作。一是推进一站式办机制建设，提升引导侦查取证实效，及时固定证据。二是及早介入，案件办理与司法救助同步开展，确保未成年被害人得到及时救助。三是加强对未成年人遭遇监护侵害与监护缺失的干预，建议支持有关部门、组织或个人向法院起诉撤销监护人资格。

丽江市人民检察院到玉龙县九河乡开展法治讲座（受访者供图）

“利剑护蕾”专项行动开展以来，丽江市人民检察院严格落实强制报告“每案必查”制度，对受理审查起诉的侵害未成年人案件逐案开展强制报告落实情况倒查，并建立倒查台账。其中，通过强制报告办理的侵害未成年人案件15件，落实强制报告制度发现案件3件，开展立案监督案件1件，对未履行强制报告责任的相关责任单位移送线索，督促行政主管部门追责1人。

“月亮姆”未成年人保护工作团队宣传图（受访者供图）

在一起古城区人民检察院办理的未成年人遭受性侵害案件中，犯罪嫌疑人将未成年被害人带到宾馆入住，宾馆经营者违反了侵害未成年案件强制报告制度。检察机关决定支持被害人向涉案的宾馆经营者及犯罪嫌疑人提起诉讼索要人身损害赔偿。案件经不公开审理，双方当事人就民事赔偿达成了和解，犯罪嫌疑人及宾馆经营者均向被害人支付了赔偿金，犯罪嫌疑人也因构成刑事犯罪被依法处理。这一案件的成功办理，充分彰显了强制报告制度的法律效力和社会意义。

“月亮姆”未成年人检察工作室活动现场（受访者供图）

丽江市检察院在推动强制报告制度实施过程中，不仅注重办案实效，还积极开展普法宣传和专门培训。通过坚持不懈地开展普法宣传，提升强制报告制度的知晓度，强化全社会未成年人保护观念。同时，在强制报告义务主体行业系统内开展专门培训，提高相关人员对强制报告制度的重视程度和执行力。

丽江市人民检察院开展检察开放日活动（受访者供图）

未来，丽江市检察院将继续加大力度，推动强制报告制度的深入实施，并着力解决制度执行过程中遇到的困难和问题。通过强化检察机关的法律监督作用，加强对强制报告制度线索处置情况的跟踪监督，及时发现并处理未履行强制报告义务的单位和个人。同时，针对制度执行过程中发现的普遍性、根源性、深层次社会治理问题，通过制发检察建议、提起公益诉讼等多种法律监督手段和方式，推动解决，以诉源治理推进社会治理。

丽江市检察机关“月亮姆”未检团队（受访者供图）

守护未来从强制报告开始。丽江市检察院将以更加坚定的决心和更加有力的措施，推动强制报告制度的全面落实，为孩子们撑起一片安全的天空，让每一个孩子的未来都充满希望与光明！

发现儿童遭侵害，

及时报案是责任；

依法报告有保障，

落实不力要追责。