组织领导上优先。坚持“五级书记抓教育、党政同责办教育”，严格按照职责、权限、程序规范高效开展工作。深化落实党组织领导的校长负责制等做法，真正让懂教育的人管教育。各级“编外校长”要扛实挂联责任，主动熟悉教育、关心教育、研究教育，切实履好职、尽好责。

政策措施上优先。对标教育强国、教育强省建设规划纲要，制定出台《丽江教育强市建设规划纲要（2025—2035年）》，蹄疾步稳推进教育综合改革各项措施，高位推动我市教育三年行动计划收官见效。着眼长远谋划丽江教育发展，在全市“十五五”规划编制、项目谋划、政策制定等方面，都要体现教育优先的导向。

资源投入上优先。严格落实教育经费“两个只增不减”政策，资源投入重点向强基教育、教学教研改革、教师培训、教师激励、培养引进人才等方面倾斜，持续整治拖欠、挤占、挪用教育专项资金等问题。

激励保障上优先。中小学教师绩效工资分配向教育实绩突出的一线教师、班主任、少先队辅导员和特殊教育、专门教育教师倾斜。严格落实教职工编制配备标准，实施社会事务进学校清单管理制度，持续为教师松绑减负，每年选树一批教师先进典型，激励教师热心从教、精心从教。

坚持用新思想育人。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，抓实新时代立德树人工程，深入推进大中小学思政课一体化建设“四通行动”。实施民族地区推普攻坚、推普助力乡村振兴、国家通用语言文字高质量普及“三大行动”，将中华民族共同体意识融入办学治校、教书育人全过程。

坚持用新品牌育人。深入实施丽江思政“六个一”工程，发挥本土红色资源育人功能，打造具有丽江特点的“行走的思政课”精品路线。建好用好张桂梅师德教育馆，规划建设张桂梅思政教育基地。各级各类学校开设张桂梅思政课。在打造“张桂梅思政”品牌中主动作为，走在前、作示范。

坚持用新要求育人。坚持“五育并举”，深入推进全员、全过程、全方位育人。重视学生身心健康，实施好中小学生“壮苗行动”，开齐开足音、体、美、劳课程，保障学生每天参与综合体育活动不少于2小时、课间时间不少于15分钟。

抓好龙头高中。全力支持市一中创建一级一等高中，做到工作优先谋划、资源优先倾斜、投入优先满足、环境优先改善。集中力量加强拔尖创新人才培养，持续提升市一中办学质量。

振兴县级高中。实施好县域高中振兴计划，统筹管理县中招生，主动适应新高考改革。突出强基导向，围绕培养探究型、创新型人才需要，积极支持县中改善办学条件。用好“组团式”“省管校聘”“海安舅舅”“银发人才”等力量，借力使力，推动县域高中教育质量有效提升。

办好特色高中。探索建立华坪女高“市县共管”机制，在思政建设、教育科研、教师培训等方面重点向女高倾斜，推动女高办学质量上新台阶。依托市二中研究组建丽江体育运动学校，助力打造“足球之乡”“户外运动之都”，推动丽江高中教育特色化发展。

学前教育重点抓普及普惠。根据城乡人口分布变化，加大中心城区和县城公办幼儿园学位供给，将公办幼儿园在园幼儿占比提升到50%以上、普惠幼儿园占比提升到90%以上，逐步解决城市“入公办园挤、入民办园贵”的问题，让每一个幼儿都能好入园、入好园。

义务教育重点抓优质均衡。继续优化城乡义务教育资源布局，扩大城市优质公办学位供给。全面推行学区制管理和集团化办学，合理划分学区范围，推动教育设施设备和师资生源均衡分配、共建共享，让更多孩子从“有学上”到“上好学”。认真落实控辍保学常态化机制、随迁子女入学政策和“双减”工作，让孩子们享受更优质的教育服务。

特殊教育重点抓关爱公平。坚持特教特办，积极推动特殊教育由义务教育向学前、高中阶段“两端”延伸。加快推进市特殊教育学校迁建和宁蒗县特殊教育学校办学，让特殊学生有机会接受更高层次的教育，掌握一技之长。 

培养“四有”好校长。学校能不能办好，校长是关键。校长要有政治原则，在办学上与党的方针政策保持高度一致；有仁爱之心，体恤教师的辛劳付出；有专业能力，引领教学科研；有教育情怀，把全部心思和精力放在学校发展上，当好学校发展的“火车头”。

培养“四有”好班主任。班主任要有思想深度，懂得立德树人的重要性；有‌教学效度‌，确保课堂教学高效且富有成效；有‌工作温度‌，用温暖教育方式帮助学生健康成长；有‌沟通艺术，发挥学校和家长的桥梁纽带作用。

培养“四有”好教师。教师要有理想信念，忠诚党的教育事业，全面贯彻党的教育方针；有道德情操，自觉坚守精神家园、人格底线，执着于教书育人；有扎实学识，用广博的通用知识和宽阔的胸怀视野，在各个方面给学生以帮助和指导；有仁爱人心，用爱培育爱、激发爱、传播爱，通过真情真心真诚滋润学生心田。

深化人事体制改革。加快推进校长职级制改革，落实校长职级制待遇，建立完善公开、公平、公正的校长选拔机制和能上能下的校长流转机制，选拔和储备一批想干事、能干事、干成事的年轻教学骨干走上校长岗位。加快实施“市管校用、县管校聘”改革。

深化教育科研改革。加快推进市县两级教研机构改革，壮大专兼职教研员队伍，打通教研员、学校教师、教研机构负责人的转任通道。教研机构要回归主责主业，践行“一线工作法”，推动有条件的教研机构进驻到市、县一中，教研人员下沉到教学一线开展活动。加强教研员梯次培训培养，不断提升教研能力水平。

深化高效课堂改革。改教学理念，从教师主体转向学生主体；改教学目标，从单一知识传授转向综合素质特别是思维能力培养；改教学内容，注重知识的有效选择和实用性教学；改教学方法，通过“导、学、议、展、评”等教学模式，开展情境教学、自主探究、合作交流等多样化、个性化教学；改评价体系，注重过程评价和多元评价，建立促进学生发展的评价制度。

深化考评机制改革。深入实施绩效和奖励机制改革，科学调整考核绩效工资总量分配权限，给学校更大权限自主确定分配范围，做到多劳多得、优绩优酬，充分发挥绩效工资的激励作用。

深入推进平安校园建设。加强校园安防建设，持续推进“4个100%”全达标建设。突出抓好防溺水、防交通安全、防火防震，常态化开展安全知识宣传教育，深入排查整治校园及周边安防隐患和潜在风险，深入推进“送法进校园”，从源头预防和遏制校园欺凌、侵害事件发生，切实维护师生安全和校园稳定。

守牢校园食品安全底线。切实加强对学校食品从采购、贮存到加工、配送、供餐等各环节的全方位监管，每所学校配备1名健康副校长、1名专兼职营养指导员，严格落实校长、教师陪餐等制度。从严从实整治校园餐上的不正之风和腐败问题，真正把校园餐办成放心餐、良心餐，确保学生“舌尖上的安全”。

做实做细心理健康服务。全市每所中小学校至少配备1名专（兼）职心理健康教师，每个县（区）至少组建不少于100人的心理健康服务团，推进心理健康服务中心“有形覆盖”向“有效服务”转变。关心关爱留守儿童和思想行为异常、遭受伤害、家庭变故儿童，加强动态发现、干预帮扶、跟踪关爱全过程服务，让孩子们快乐生活、健康成长。