3月19日，习近平总书记考察丽江古城时指出，丽江有美丽风光、有特色文化、有很高知名度，一定能走出一条持续健康的文旅发展之路。习近平总书记为丽江旅游发展指明了方向，也为新时代中国旅游产业发展提出了新要求，这是丽江文旅千载难逢的发展机遇。我们要牢记习近平总书记的嘱托，站在新起点上，从更高层次探索丽江旅游新的发展之路，重点要把握5个方面：

第一，要在国家发展大局中，把握“十五五”时期文旅发展新趋势，从更高层次探索文旅发展新路子。文化旅游业是满足人们追求美好生活需要的美好产业、幸福产业。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。党和国家十分重视文旅产业的改革发展。多年来，在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，丽江创造出文化保护和旅游开发的“丽江模式”，成为全国典范。新形势下，要深刻领会习近平总书记关于丽江要“走出一条持续健康的文旅发展之路”的重要指示精神，在全国旅游发展乃至世界旅游发展大格局中，把握“十五五”文旅新趋势，探索发展文化旅游产业的新路径。要充分发挥好世界文化遗产、世界自然遗产资源及多个高级别景区的作用，深度挖掘民族传统文化资源及其他未开发的优势文化旅游资源，运用旅游经济学、现代市场经济学和金融保险学理论，以AI赋能旅游业，运用智能AI数字人加大旅游市场营销，把丽江打造成为真正的现代化旅游城市，创新出具有丽江文化特色、高品质的新时代旅游产品。要以“舍不得的丽江”为名片，以全新姿态创造性地落实好习近平总书记的重要指示，通过发挥政府和市场作用，在“十五五”及其相当一段时间内为全省、全国旅游产业探索出一条新路子。

第二，要在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中不断深化丽江旅游改革创新。丽江市拥有世界文化遗产、世界自然遗产等多项桂冠，是我国旅游产业“皇冠上的一颗璀璨宝石”，具有独特的经济稀缺性特征。习近平总书记亲临丽江考察及作出重要指示，又一次让丽江旅游更加引人注目，全国和世界都为之激动兴奋。我们要抓住这个千载难逢的机遇，以党的二十届三中全会精神为指引，进行超前的旅游产业发展创新改革试验，争取列为国家级旅游业改革创新先行区。要对党的二十届三中全会《决定》中涉及文旅行业的10多条内容结合丽江文旅实际进行系统梳理，在把握文化旅游产业的改革发展趋势基础上，制定改革创新试点实施方案，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新及其他各方面创新，构建起支持旅游产业全面创新的体制机制，在丽江这片土地上率先取得改革创新成效，为推进中国式现代化建设作出文化旅游产业的贡献。

第三，深化供给侧改革，系统推进丽江旅游目的地产品开发。旅游经济学理论指出，旅游目的地产品开发属于区域性整体旅游产品开发范畴，与丽江市的地理区域特征及旅游支柱产业定位高度契合。当前，丽江已进入发达旅游地区的发展阶段，需从3个方面推进工作：一是明确旅游经济导向，凝聚发展共识。厘清旅游活动与旅游经济活动的本质差异，聚焦旅游经济的产业特征，将推动旅游经济增长作为全市核心工作。确立“旅游经济驱动发展”理念，引导政府、企业、社会组织统一行动，围绕旅游经济提质增效协同发力，切实将旅游产业培育为支柱型经济产业，形成目标明确、多方联动的工作格局。二是强化管理职能，提升产业效能。文旅部门应运用决策、组织、领导、控制与创新等管理职能，优化对旅游企业的综合管理。构建跨学科知识体系（管理学、经济学、旅游学、社会文化人类学等），提升管理部门专业能力，培养高层次人才，以新质生产力增强企业核心竞争力。三是深化供给侧结构性改革，构建高品质产品体系。突破传统供需平衡理论局限，立足丽江目的地特征，科学规划旅游资源开发时序，以“十五五”规划为指导，系统建设涵盖旅游资源、服务（导游、酒店、交通等）、设施、购物、通达性的特色旅游产品体系。创新实施“世界遗产+5A级景区”叠加发展模式，打造国家级旅游示范高地，构建“一体两翼”发展新格局，探索旅游经济支撑GDP增长的可持续发展路径。

第四，发挥好丽江文化旅游学院在旅游产业的“产学研”作用，总结丽江文化名人宣科等旅游标志性人物对旅游资源转化为旅游产品的经验，在全面提升丽江知名度上下功夫。一方面，作为专业性的综合型大学，丽江文化旅游学院在旅游教学、科研、实践等方面有一定的积累，对旅游产业发展有较多理论联系实际的成果，丽江相关部门可以充分运用这些成果，把学术资源、理论成果转化为丽江旅游发展的强大动力。同时，可以对相关部门领域再进行有高度、有操作性的培训，贯彻落实好习近平总书记考察云南调研丽江重要讲话重要指示精神，推动丽江文旅产业发展。另一方面，过去丽江旅游产业的大发展，离不开宣科这样的标志性人物对旅游资源转化为旅游产品作出的独特贡献。下一步，要结合落实习近平总书记考察云南调研丽江重要讲话重要指示精神，挖掘和培养一批旅游优秀人才，让“舍不得的丽江”真正发挥作用，真正把远方的客人留下来。

第五，超前研究和先行试点，探索旅游金融的改革创新发展之路。丽江市在旅游金融上，以2004年8月正式在深圳交易所上市的云南省第一家旅游上市企业——丽江股份（今为玉龙股份）为标志，已经探索了20多年旅游金融发展之路。结合云南旅游上市公司实践，笔者2012年发表了《旅游金融的发展思考》，首次提出旅游金融概念及其相关运作机制。联系目前我国旅游产业特别是旅游景区遇到的困难，以及对文旅产业发展、对金融产业及其工具的分析研究，我认为在丽江市率先探索旅游金融的改革创新发展之路具有很多有利条件。我们要牢记习近平总书记“走出一条持续健康的文旅发展之路”的殷殷嘱托，依托“有美丽风光、有特色文化、有很高知名度”、有全国发展典范的“丽江模式”、有旅游上市公司等有利条件，同时运用金融保险、诚信治理、区块链技术等方式方法，创新进行“旅游乱象”综合治理。目前，相关旅游金融项目研究团队已在丽江市有关情况调查基础上，初步形成思路和试点方案，将进一步优化后提交政府有关部门决策参考。

作者：杨复兴（丽江文化旅游学院教授）

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