重大项目建设是推动丽江发展的重要引擎，关乎丽江的未来和丽江人民的生活福祉，而清廉丽江建设“阳光行动”则是确保项目健康、高效推进的坚实保障。

深刻认识“清廉与阳光”的重要意义

清廉是重大项目建设的基石。从项目规划、审批到实施的每一个环节，都充满了权力运行和利益博弈。如果缺乏清廉的理念和制度约束，权力就容易被滥用，从而滋生腐败问题。这不仅会导致项目成本增加、质量下降，更会严重损害公共利益。例如，在工程招投标中，若出现围标串标、暗箱操作等行为，不仅会使真正有实力的企业无法公平参与竞争，还可能让一些资质不足的企业中标，给项目带来安全隐患和质量风险。因此，只有坚守清廉底线，才能保证重大项目建设的每一步都走得稳健、扎实。

公开透明是预防腐败的利器。通过实施“重大项目审批监管阳光行动”，将项目信息置于阳光下，接受全社会监督。这不仅能有效遏制违规行为的发生，还能增强政府与民众之间的信任，提升政府的公信力。当公众能够及时了解项目的进展和情况，便能对项目实施过程中的不合理现象提出疑问和监督，从而形成强大的社会监督力，促使项目参与各方规范自身行为。

逐步健全“清廉与阳光”机制

为了保障重大项目的清廉与阳光运行，需要从制度建设层面和监管层面入手，建章立制，逐步弥补机制上的不足。

制度建设方面，要逐步建立健全重大项目廉政风险防控机制，对项目决策、审批、招投标、资金管理、工程变更等关键环节进行全面的风险排查，制定相应的防控措施。例如，在项目审批环节，明确审批标准和时限，实行“一站式”服务，减少人为干预；在招投标环节，严格执行招投标法律法规，采用电子招投标等技术手段，确保招投标过程的公平、公正、公开。同时，完善项目资金管理制度，加强对资金使用的审计和监督，确保专款专用，杜绝资金挪用、截留等问题。

监督管理方面，要全面强化内部监督，成立专门的监督职能部门，对重大项目进行定期和不定期的检查，及时发现和纠正存在的问题。加强与纪检监察、审计等部门的协作配合，形成监督合力。积极引入第三方监督机构，对项目的建设质量、进度、资金使用等进行客观公正的评估和监督。此外，充分利用信息化技术，建立重大项目管理信息平台，实现项目信息的实时共享。

持续加强“清廉与阳光”队伍建设

作为重大项目建设的重要推进部门，市发展和改革委员会的干部职工要在加强自身建设，做清正廉洁表率方面持续发力、久久为功。

要加强学习，提高政治素质。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和法律法规，不断提高政治理论水平和业务能力。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要严守纪律，做到廉洁自律。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，自觉贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。严格执行廉洁从政各项规定，做到公私分明、克己奉公，防止利用职务影响力谋取私利。

要勇于担当，积极履行职责。牢记初心使命，勇于担当作为，认真履行好自己的职责。积极推进全市经济社会发展各项工作，为推动丽江高质量发展贡献智慧和力量。面对困难和挑战，敢于迎难而上，勇于创新突破，努力开创发改工作新局面。

作者：和云龙（市发展和改革委员会党组书记、主任 ）

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