公共资源交易涉及资金量大、利益关联度高、风险隐蔽性强，是政治生态建设的  “晴雨表”与“试金石”。我们要深入贯彻落实习近平总书记考察云南调研丽江重要讲话重要指示精神，推动全面从严治党向基层延伸、向全域覆盖、向纵深发展，将清廉建设融入公共资源交易服务全链条，全力打造风清气正的交易环境，为清廉丽江建设提供有力支撑。

强化科技赋能，以电子交易助力清廉丽江建设。要始终坚持以信息化构建清廉交易基础，推行招标公告发布、开标、合同归档等环节全流程电子化，全面推行工程建设项目远程异地评标全省工位“大循环”，实现“投标不出门、开标不见面、评标不同室”。推广在线支付专家评标费、发放中标通知书、签订合同等线上服务。推动落实CA数字证书跨区域互认，构建标准清晰、接口开放、要求明确、准入自由的充分竞争环境。推行运用电子保函代替现金缴纳保证金，有效降低企业交易成本。建立公共资源交易电子档案管理系统，实现“一项目一档案”，确保项目交易痕迹管理全面准确，保证交易过程、监督见证来源可溯、去向可查、监督留痕。

强化监管质效，以监督检查保障清廉丽江建设。要始终坚持交易监管“一盘棋”，构建联席会议、抽查检查、协同监管、投诉举报、上门走访、教育培训“六位一体”协同监管体系。压实行业监管部门责任，经常性开展网格化监管，征集市场主体意见建议，畅通投诉举报渠道，及时回应市场主体诉求。常态化开展工程项目招标投标领域“双随机、一公开”抽查检查，及时高效处置发现问题。要加强与审计、纪检、公安等部门的协调联动，形成工作合力，共同打击公共资源交易领域违纪违法行为。

强化服务意识，转变作风促进清廉丽江建设。要始终坚持主动服务、靠前服务、精准服务的工作理念，持续改进工作作风，提升工作效能。聚焦重大民生、重点产业、应急抢险、生态环保、招商引资等重点领域，组建工作专班，开辟绿色通道，推行延时服务、限时办结，助力项目尽快落地。设立交易咨询服务专窗，提供全方位“一对一”政策咨询、流程引导、帮办代办等服务，保障项目顺利交易。常态化组织交易中心业务人员下沉行业监管部门、代理机构、招标主体听取意见建议，及时掌握交易工作中的难点、堵点问题，针对性优化工作流程，提升交易主体满意度。

强化廉洁教育，筑牢思想防线护航清廉丽江建设。要始终坚持廉洁自律底线，把清廉建设贯穿交易工作全过程，构建多层次、全覆盖、常态化的廉洁教育体系，通过专题培训、警示教育、交流研讨、廉政党课、清廉家庭建设等形式，强化法纪教育，持续增强交易中心、代理机构、行业监管部门相关人员及评标专家等交易主体纪律意识和廉洁意识，使遵纪守法真正成为清廉丽江建设的行动自觉，筑牢公共资源交易领域拒腐防变的思想防线，营造风清气正的交易环境。

强化制度建设，以规范有序夯实清廉丽江建设。要始终坚持把制度建设摆在突出位置，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。健全完善市公共资源交易工作联席会议制度、招标项目必须执行公平竞争审查及合法性审查等制度，强化部门协同联动，压实责任链条，维护市场竞争秩序，消除隐形壁垒，规范业务流程和服务标准，为公共资源交易提供坚实的制度保障。围绕交易服务关键环节梳理排查廉政风险点，建立市公共资源交易中心廉政风险点及防控措施清单，最大限度堵塞交易环节廉政风险漏洞。

作者： 杨晓泉（市政务服务管理局党组书记、局长）

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