2025年3月19日，习近平总书记考察云南调研丽江时指出：“丽江有美丽风光、有特色文化、有很高知名度，一定能走出一条持续健康的文旅发展之路。”习近平总书记考察云南调研丽江重要讲话重要指示精神为新时代新征程丽江乃至全国文旅产业发展提供了根本遵循、注入了强劲动力，也为我们系统谋划丽江文旅高质量创新发展路径指明了方向。
一、深刻把握时代方位，认清文旅产业发展的新阶段新任务
习近平总书记始终高度重视文旅产业发展，将其视为满足人民美好生活需要、推动高质量发展的重要领域。从提出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，到强调“着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国”，再到2025年考察河南时指出“文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业”，一系列重要论述勾勒出中国文旅产业蓬勃发展的清晰脉络，引领我国形成了全球最大的国内旅游市场，走出了一条独具特色的中国旅游发展之路。
2025年作为“十四五”收官与“十五五”启航的承前启后之年，是我国文旅产业发展的重要转折点。党中央将“提振消费”列为2025年经济工作首要任务，标志着中国经济加速从生产型向消费型社会转型。习近平总书记在全国两会后考察丽江等文旅高地，既肯定云贵两省文旅工作，更期望丽江勇立潮头，以“持续健康”为核心探索文旅高质量发展新路，为服务国家现代化大局贡献文旅力量。
二、 以党的二十届四中全会精神为指引，明确文旅创新发展方向
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”时期经济社会发展指明了方向。“十五五”是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。文旅产业必须紧扣国家战略安排，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神。
未来文旅产业发展，要紧扣四中全会提出的建设现代化产业体系、促进科技与产业深度融合、扩大内需与对外开放等部署，核心是转变发展思路：发挥资本市场投融资功能，发展新质生产力；把握“个性化体验+全要素资源全球化配置”新趋势，优化宏观资源配置与企业业务流程，构建价值投资体系，实现文旅产业与金融资本良性互动。可以预见，“十五五”开始，中国经济将更多依托“资本市场+股权运作+科技进步”模式，文旅产业也将进入以融合、品质、创新、安全为特征的新时代。
三、 聚焦关键领域，系统谋划丽江文旅高质量创新发展路径
强化使命担当，全面启动高质量发展创新实践。党政领导及文旅系统须将学习贯彻习近平总书记重要指示精神作为首要政治任务，深入落实省委书记王宁关于文旅发展的具体要求与改革思路。丽江要围绕做强文旅产业、保护历史文化、优化旅居环境、建设诚信体系等核心任务，开展调研、制定措施、狠抓落实，将“有一种叫云南的生活”具体化、场景化，提振消费、促进惠民增收。
深化供给侧结构性改革，构建高品质旅游产品与服务体系。丽江要以供给侧结构性改革为主攻方向，对接“建设全国统一大市场”要求：一是深挖自然资源、民族文化、世界遗产等核心资源，开发高质量旅游产品与深度文化体验项目，提升游客体验感与重游率；二是运用大数据、人工智能等技术发展智慧旅游，培育旅游新场景，支持“小而精、小而美、小而暖”文旅项目；三是以“一城一寨”为标杆开展试点示范，探索可复制经验；四是推动酒店、景区等提质升级，鼓励“+旅游”跨界融合，拓展产业边界。同时，要发挥政府主导作用，跳出传统“均衡”思维，以“十五五”规划为抓手，梳理旅游资源与项目，构建涵盖资源、服务、设施等的特色旅游产品体系；试点世界遗产与5A级景区叠加模式，探索建设世界级文化旅游景区，优化“一体两翼三带”空间发展格局。
推动深度融合，注入文化与科技新动力。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化与现代旅游需求衔接，打造文化体验新空间与消费新场景。加快科技创新在文旅领域的集成与转化，发展智慧旅游，让游客兼具文化体验与科技感受。重点推进大研、束河、白沙古镇文化遗产群落的“文化+科技+旅游”深度融合，打造文旅融合典范。
发挥好利用好资本市场作用，积极探索旅游金融发展创新。借鉴深圳并购重组、湖北“三资”改革经验，丽江要积极争取成为文旅综合改革试验区，推动文旅与科技、金融融合，运用投资、保险、基金等金融工具赋能产业；把握资本市场改革开放机遇，实现“大金融+大科技+大文旅”互动发展。建议由丽江市政府有关部门牵头，依托市旅投集团（总资产近100亿元），在丽江古城、玉龙雪山、泸沽湖等核心景区运营主体的12家全资子公司及5家参股公司的资产管理改革试点工作基础上，借鉴外地经验，处理好与华侨城、华邦股份相关公司的关系，深化国有“三资”市场化、金融化改革；完善旅游金融创新方案，在金融保险、区块链应用等领域率先试点，争创全国典型经验。
站在新起点，丽江文旅产业要牢记总书记嘱托，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，紧扣“持续健康”发展核心，勇于创新实践，在转折之年把握先机，走出高质量创新发展新路，为中国式现代化文旅篇章贡献丽江力量。
作者：杨复兴（丽江文化旅游学院）
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