生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，更是丽江立足自身禀赋、实现高质量跨越式发展的必由之路。党的二十大报告明确作出了“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的战略部署，习近平生态文明思想为新时代生态文明建设提供了根本遵循。市委五届九次全会深入贯彻党的二十届四中全会、省委十一届九次全会精神，锚定建设世界文化旅游名城、乡村振兴示范区、长江上游重要生态安全屏障目标，将“生态美市”作为核心战略，为全市生态文明建设擘画了清晰蓝图。作为长江上游重要的生态节点城市，丽江的生态安全不仅关乎市域发展，更维系着长江经济带生态平衡。深入践行市委五届九次全会精神、持续推进生态文明建设，具有重大的政治意义和现实价值。

一、深刻领会全会精神，把握生态文明建设的政治内涵与实践逻辑

市委五届九次全会立足“十五五”关键发展期，将生态文明建设提升至战略全局高度，其核心要义在于始终牢记习近平总书记“抓好生态文明建设，筑牢我国西南生态安全屏障”的重要要求，把生态优势转化为发展优势。全会对丽江生态文明建设的战略考量，蕴含着深邃的政治逻辑、理论逻辑和实践逻辑。

从政治维度看，筑牢长江上游重要生态安全屏障是丽江必须扛起的政治责任。习近平总书记考察云南时强调，云南要“努力成为我国生态文明建设排头兵”。丽江地处金沙江上游，是“三江并流”世界自然遗产核心区域，其生态状况直接关系长江经济带生态安全。全会明确“一江三湖五屏六廊”生态空间格局建设目标，守护好这里的山山水水，就是对习近平总书记重要指示精神的坚定落实，是对党和国家生态安全战略的自觉践行。数据印证了丽江的责任担当：中心城区空气质量优良率连续10年保持100%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%，森林覆盖率从61.2%提升至64.48%。入选国家碳达峰试点城市等成果的取得是丽江始终坚持生态优先、绿色发展的政治自觉的生动体现。

从理论维度看，全会精神深度契合习近平生态文明思想的实践要求。习近平总书记强调“绿水青山既是自然财富，又是经济财富”，这一重要论述在丽江得到生动诠释。丽江的实践充分证明，生态保护与经济发展并非对立关系，泸沽湖以Ⅰ类水质入选全国美丽河湖优秀典型，既守护了生态本底，又带动了生态旅游高质量发展；华坪县从“煤城”到“果城”的转型，入选全国“两山”实践创新基地案例，彰显了生态转型的经济价值与社会价值。

从实践维度看，生态文明建设是高质量发展的必由之路。通过发展绿色工业、生态旅游、林下经济，丽江实现了生态效益与经济效益的双赢，全市A级旅游景区从19家增至43家，“生态+旅游”模式释放强大活力，绿色工业对GDP增长的贡献率超过56%，生动诠释了“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的深刻内涵。

二、锚定生态实践路径，绘就和美丽江生态新图景

市委五届九次全会围绕生态文明建设作出系统部署，涵盖污染防治、生物多样性保护、美丽丽江建设、生态产品价值实现等重点任务，构成了“保护—治理—转化”的完整工作链条。立足丽江生态定位和发展实际，必须以市委五届九次全会精神为根本遵循，聚焦重点任务，补齐发展短板，推动生态文明建设再上新台阶。

一是强化政治引领，夯实生态建设思想根基。思想是行动的先导，理念是实践的指南。市委五届九次全会强调，要坚决扛起生态文明建设政治责任，用最严格举措守护绿水青山、蓝天白云、良田沃土。要把学习贯彻市委五届九次全会精神与学习贯彻习近平生态文明思想结合起来，与习近平总书记考察云南调研丽江重要讲话重要指示精神结合起来，通过党校培训、专题宣讲、理论学习中心组学习等多种形式，引导广大党员干部深刻领会全会关于生态文明建设的部署要求，深刻认识丽江在滇西北生态安全屏障中的核心作用，增强生态环境保护的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要推动党员干部树立正确的政绩观，始终坚持生态优先、绿色发展，以强烈的政治责任感和历史使命感，扛起生态保护政治责任，把生态文明建设贯穿于经济社会发展各领域各环节，让生态保护理念深入人心、落地生根，守护好丽江的绿水青山。

二是深化绿色转型，促进生态经济协同发展。立足“风光水储一体化”资源优势，加快绿色能源扩量提质，推进绿氢、抽水蓄能等新兴产业项目建设，打造全省绿色能源与绿色制造融合发展区。优化产业布局，推动华坪产业园区硅基、碳基产业延链补链，金山高新区绿氢与数字经济深度融合，玉龙产业园区生物医药产业升级，永胜产业园区特色农产品加工提质增效，构建“一园一特色”的绿色产业格局。拓展生态产品价值实现路径，依托丽江生态优势，发展生态旅游、康养产业，推动文化旅游与生态保护深度融合。放大丽江机场航空口岸政策效应，发展绿色会展、生态研学等新业态，提升“丽江礼物”等文创产品的生态附加值。健全生态保护补偿机制，实施“碳汇丽江”行动，探索碳汇交易、生态产品认证等市场化路径，让绿水青山持续转化为金山银山。

三是健全制度保障，构建现代环境治理体系。完善生态环境法规制度体系，结合丽江实际制定生物多样性保护、湖泊保护等专项规章，强化生态环境执法监管，严厉打击各类环境违法行为。深化生态环境损害赔偿制度改革，拓宽赔偿范围，提高赔偿标准，形成“环境有价、损害担责”的长效机制。加强生态环境监测能力建设，构建天空地一体化监测网络，提升环境数据共享和预警预报能力。发挥河（湖）长制、林长制效能，健全巡河巡林履职评价机制，推动“巡而不治”向“巡治并重”转变。鼓励社会组织参与生态环境保护，建立环境公益诉讼支持机制，畅通群众投诉举报渠道，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会参与、法治保障的现代环境治理体系。加强跨区域生态保护协作，深化与金沙江流域沿线城市合作，共同守护长江上游生态安全。

四是促进文旅融合，打造生态富民示范样板。生态是丽江旅游的核心竞争力。要坚持以生态为基、文化为魂，推动生态旅游向深度体验转型，实现生态保护、旅游发展、富民增收有机统一。深化“生态+文旅”融合，依托玉龙雪山、泸沽湖等核心生态资源，打造一批高品质生态旅游产品和精品线路，提升旅游内涵和附加值。培育特色乡村旅游，结合美丽丽江建设，打造一批文化鲜明、生态优美、产业突出的特色乡村，推动乡村旅游从观光型向休闲度假型转变。加强文旅基础设施建设，完善旅游交通、智慧旅游、生态管护等配套设施，提升旅游服务质量和水平。规范旅游开发行为，严格落实生态环境保护要求，避免过度开发和同质化竞争，实现旅游发展与生态保护良性互动，让生态旅游产业成为富民兴市的重要支柱。

五是凝聚全民合力，营造共建共享良好氛围。生态文明建设是一项系统工程，需要全社会共同参与、共同发力。要加强生态环保宣传教育，深入开展绿色生活创建活动，引导群众树立绿色消费理念，践行节约适度、绿色低碳的生活方式，形成“人人关心生态、人人参与生态、人人守护生态”的良好风尚。充分发挥党校阵地作用，加强对党员干部的生态环保培训，提升党员干部生态治理能力；鼓励企业主动履行社会责任，积极参与生态保护和绿色发展；畅通公众参与渠道，完善生态环境举报机制，让群众成为生态保护的参与者、监督者、受益者。

作者：陈海萄（中共丽江市委党校）

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