树立和践行正确政绩观是党员干部的终身课题。习近平总书记指出:“为民造福是最大政绩。”但在现实中,政绩观错位的问题仍有发生。从源头上拧紧政绩观的“总开关”,需要破虚、破短、破浮,吸取教训;需要立民、立规、立潜,常怀警醒;最终要落在自觉的行动上,久久为功。
看在眼里的教训
思想上的偏差,必然导致行动上的偏航。党的十八大以来,党中央严肃查处了一批因政绩观错位而损害党和人民事业的典型案例。这些教训既是触目惊心的反面教材,也是让人警醒的“清醒剂”。
看清“虚”字当头的形式主义之害。政绩观一旦脱实向虚,就会从“做事”滑向“作秀”。现实中,有的地方热衷于搞“路边工程”“迎检盆景”,把大量财力物力用在“刷白墙”“装门面”上,群众却得不到实惠;有的在数据上动手脚,搞“数字政绩”“虚假摘帽”,让好政策变了味。这些做法的共同特点是:对上不对下、重痕不重效。形式主义不仅浪费宝贵资源,更透支党和政府的公信力,根源在于宗旨意识淡薄,心中无民必然导致做事无实。
看清“短”字作祟的急功近利之祸。一些干部为了“当年见效、任内出彩”,无视客观规律,盲目铺摊子、上项目。有的不顾资源禀赋和财政承受能力,强行上马大型人造景观、豪华办公楼等“面子工程”,建成之日即闲置之时;有的以牺牲环境为代价换取一时增长,违规引进高污染、高耗能项目,表面看数据上去了,实则留下长期生态欠账。急功近利是政绩观错位的突出表现,其根源在于缺乏“功成不必在我”的境界。
看清“浮”字生根的作风漂浮之弊。一些干部不愿深入基层、不愿调查研究,习惯于坐在办公室遥控指挥。有的对分管领域实际情况一知半解,却拍脑袋决策、凭经验办事;有的下基层“坐着车子转、隔着玻璃看”,听听汇报、看看展板就算调研;有的对群众急难愁盼问题不闻不问,却热衷于在文件上“创新”、在会议上“落实”。结果是:决策脱离实际,政策落地变味,群众不认可。作风漂浮的实质是脱离群众,是官僚主义与形式主义的叠加,必须坚决纠治。
刻在心里的警醒
教训让人警醒,榜样引领方向。正反对照,才能在内心深处刻下清晰的“价值标尺”,知道该追求什么、该警惕什么。
警醒“为谁立命”:人民至上。20世纪七八十年代,在农村,许多人家建起土木结构的瓦房,而“草鞋书记”杨善洲家依旧是茅草房。他对家人说:“我没有钱,你们要暂时克服困难,漏雨就买几个盆接一下。”他把苦留给自己,把甘让给群众。1992年,大亮山林场盖起第一间砖瓦房,他让给新来的技术员,自己继续住油毛毡棚。他把群众的冷暖放在先,把自己的享受放在后。一次下乡住在农家,农家因伙食差偷偷退了他两角饭钱,他赶一百里夜路送还。公家的便宜他不占,群众的钱物他不拿。退休后的22年,他植树5.6万亩,价值超过3亿元,又将林场无偿交给国家。苦与甘、先与后、公与私,他的每一次选择都是对“人民至上”的生动诠释。反观那些落马干部,多数从“自我设计”开始,盯着职位想晋升、盯着荣誉要光环、盯着时限赶台阶。两者对比鲜明。
警醒“靠什么立身”:尊重规律。“太行山上的新愚公”李保国,扎根山区35年。针对前南峪村石质山的种植难题,他先找规律、再想办法,探索出“聚集土壤、聚集径流”的方法,让土厚起来、水聚起来。经过十几年遵循规律的科学治理,前南峪森林覆盖率达90.7%,变成“太行山最绿的地方”。他走遍沟沟坎坎,摸清水土条件,选育“富岗苹果”“绿岭核桃”等适生品种,推广实用技术,带领10万农民脱贫致富,还举办800多期培训班,把农民培养成“土专家”,让规律从书本“走”进田间地头。正是这种对自然规律、科技规律的尊重与遵循,才让140万亩荒山变成“金山”。尊重规律,就是尊重科学、尊重实践、尊重群众的首创精神。
警醒“留什么给后人”:潜绩为重。党员干部创造政绩,既要做显功,也要做潜功。20世纪50年代,福建东山风沙肆虐,旱涝为害,有民刨食沙中,有民漂泊乞讨。谷文昌到任后立下誓言:“不治服风沙,就让风沙把我埋掉。”他带领干部群众反复试验,找到适宜种植的木麻黄,掀起植树造林的热潮。除治服风沙外,他还主持修建20多座水库、700多处水利工程,并修路建堤,实现“海岛变半岛”的蝶变。当地群众“先祭谷公,后祭祖宗”。为什么?因为谷文昌把“潜绩”做到了百姓心坎上,把“显绩”留给了岁月长河。无独有偶,浙江“千万工程”坚持20年,一任接着一任干,不换频道不折腾,从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”,再到“千村未来、万村共富”,终成全国典范。这些事,任内难见大成效,却惠及子孙后代。由此可见,潜绩就是最大的显绩。
落在行动的自觉
正确政绩观教育的最终目的不是看表态多坚决、笔记有多厚,而是看行动多自觉、效果多实在,必须将“看在眼里”的教训和“刻在心里”的警醒,转化为“落在行动的自觉”,在工作中可操作、可检查、可坚持。
在决策中自觉做到“三问”。做任何一项决策、上任何一个项目之前,一问群众:这件事群众需不需要、同不同意、支不支持?没有群众基础的“政绩”,坚决不做。二问规律:这件事是否符合客观条件、发展阶段、专业要求?违背科学的事,坚决不干。三问长远:这件事三年、五年甚至十年后,是给后人“留财富”还是“留包袱”?只顾眼前的事,坚决不做。“三问”本质上是群众路线、实事求是、长远眼光的统一。
在执行中自觉严守“三戒”。落实工作过程中,时刻提醒自己,一戒虚功:不搞“盆景工程”“数据注水”“迎检套路”,把精力用在解决实际问题上。二戒急躁:不层层加码、不急于求成、不搞“运动式”推进,尊重工作的内在节奏。三戒软散:敢于较真碰硬,不怕得罪人,不当“老好人”,对形式主义、官僚主义现象坚决抵制。“三戒”是防止政绩观错位的行为底线。
在评价中自觉坚持“三看”。考核工作、评价干部时,一看群众口碑:不是看汇报多漂亮、展板多精美,而是看老百姓点不点头、满不满意。二看问题解决:不是看开了多少会、发了多少文,而是看长期存在的堵点难点有没有突破。三看队伍成长:不是看一时的“显绩”排第几,而是看干部是不是更担当、更干净、更过硬。“三看”体现以人民为中心、以实绩为导向的评价标准。
看在眼里的教训是与反面案例划清红线,让人不敢错;刻在心里的警醒是用正面典型树立标杆,让人不想错;落在行动的自觉是用实践标准检验成效,让人不会错。正如习近平总书记所强调:“要牢固树立正确政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功。”广大党员干部当以造福人民为最大政绩,在新征程上创造经得起历史、人民和实践检验的过硬成绩。
作者:沙羚(中共丽江市委党校)
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