杨国清：这次会议于1994年10月19日在大理开幕，10月24日在丽江闭幕，为期6天。

这次会议确定了“发展大理、开发丽江、启动迪庆、带动怒江”的滇西北旅游发展步骤。开发丽江成为这次会议的主题和重点。会议批准玉龙雪山省级旅游开发区的发展规划；批准建立泸沽湖省级旅游区；实施大研古城“五四三二一”提升工程；抓紧丽江古城申报世界文化遗产和三江并流区域申报世界自然遗产；恢复玉龙雪山生态环境(森工转产)；解决有关交通瓶颈问题等。

杨国清：我认为概括起来丽江有十大变化：

一、丽江走出了一条切合实际的、创造性的文旅融合引领经济社会全面发展之路。丽江成为全国文旅融合发展的一面旗帜、一个典型、一个标杆，打造出一片新天地。在改革开放三十周年的时候，被中央评定为“全国改革开放十八个典型地区”之一。

丽江特色发展之路可以概括为“保护为先、发展为基、生态为根、文化为魂、旅游先导、文旅融合、互动发展、做大做强文化旅游产业，从而全面推动丽江经济社会可持续发展的路子”。丽江在实践中，把文化作为旅游业的灵魂，把旅游业作为展示文化的平台。以文塑旅、以旅彰文，文化产业的发展和繁荣，为旅游业注入文化灵魂，提升了品位和档次，同时注入了发展的动力；旅游业的发展为文化产业发展提供了广阔空间，拓展了广阔的市场，创造了发展的机遇和平台。文旅融合发展是丽江探索实践的成果，也是丽江的一个创造。

二、文旅产业成为名副其实的引领带动产业、龙头支柱产业，对全市经济社会发展举足轻重、贡献很大。1994年，国内游客总数27.1万人次，海外游客1.69万人次，旅游总花费0.8亿元；2014年，游客总数2663.81万人次，海外游客107.7万人次，旅游总花费378.79亿元；2023年,游客总数6808.27万人次，旅游总花费1301.72亿元；2024年上半年，游客总数3990.41万人次，海外游客28.97万人次，旅游总花费625.53亿元，旅游外汇花费6125.7万美元。旅游业直接间接就业人数达数十万人。

三、丽江文旅产业通过加快基础设施和优质景区建设，提升旅游品质、提高服务质量、不断满足游客需求，成为国内外游客向往的旅游胜地。丽江有72个A级景区，其中丽江古城、玉龙雪山成为全国著名的5A级景区和示范性品牌。

四、丽江的文化品位和魅力得到极大提升。丽江成功申报三个世界遗产和众多文物保护单位、非物质文化遗产和国家传统村落：国家级文物保护单位11处、省级14处；国家级非遗名录8项、省级562项；国家级非遗代表性传人3人、省级53人；国家级传统村落54个。

五、坚持保护为先，文旅融合发展带动了丽江生态的保护和文旅资源的保护。丽江始终把保护作为前提和基础，森林覆盖率大幅提升，丽江古城保护得到联合国亚太组织的表彰和国家的充分肯定。由于全力构筑长江上游重要生态安全屏障，丽江天更蓝、地更绿、水更清，优秀民族文化得以保护传承，成为文化更加浓郁的地方。

六、丽江成为研究自然生态、文化旅游的学术胜地。丽江出版了众多图书、建设了三十个文化院落、创作了一批知名影视作品、开展了众多大型文艺活动，人民群众文化活动丰富多彩，成为文艺创作的宝库和源泉，推动了文化建设和精神文明建设。

七、重视基础，夯实基础，丽江文旅发展带动了通信、交通等基础设施建设。三义国际机场成为西南重要空中走廊；高速公路和高速铁路建设取得重大进展，为大众旅游打下良好基础。丽江智慧旅游走在全国、全省前列。

八、开创了对文化遗产旅游资源（湖泊）的立法保护。在省人大的帮助支持下，丽江制定出台《丽江古城保护条例》《东巴文化保护条例》《泸沽湖保护条例》《程海保护条例》等，立法走在全省全国前列。丽江依法治旅、依法促旅不断取得新进展。

九、文创产品和旅游产品的开发取得新进展，众多丽江礼物、丽江特产受到广大游客的青睐。

十、文旅演艺产业不断发展、不断提升、长盛不衰，影响广泛。“纳西古乐”“印象丽江”“丽水金沙”“丽江千古情”等持续丰富游客文化体验。

杨国清：第一，1996年“2.3”大地震，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委和各级党委政府的领导下，在香港同胞和全国人民的大力帮助下，丽江人民发扬大无畏的精神，把大灾难变为大机遇，促进大发展。丽江在废墟上重新站立起来，凤凰涅槃，浴火重生，一个崭新的丽江出现在世人面前。丽江人民以感恩情怀将永远铭记党中央、国务院领导和各界人士对丽江的关爱和支持。

第二，2002年12月国务院批准丽江撤地设市，2003年6月实现撤地设市挂牌。这是丽江发展史上的重大事件，从体制和机制上保证了丽江与国际接轨，为丽江持续发展奠定了坚实的基础。

第三，党的十八大以来中国特色社会主义进入新时代，丽江人民开拓奋进，到2021年丽江与全国、全省同步建成全面小康社会，脱贫攻坚取得决定性胜利，丽江人民向第二个百年目标奋进。

第四，2008年12月，在改革开放三十周年到来之际，丽江被中央评定为“全国改革开放十八个典型地区”之一。12月27日，在北京召开了“科学发展在丽江”的大型研讨会，对丽江独特的发展路子作了高度评价。面对丽江文旅发展中出现的新情况、新矛盾、新问题，丽江人民在党委政府领导下，正视问题、迎难而上。丽江以一种“旅游革命”的精神状态，全力整治旅游发展中出现的问题，进一步擦亮和修复品牌形象，不断转型提升，使丽江文旅发展达到一个新的境界，不断登攀新的高峰。

总之，丽江文旅产业是在党中央、国务院亲切关怀和帮助指导下发展起来的。丽江文旅融合发展离不开党的领导，离不开丽江各族人民开拓奋斗，离不开各级、各部门通力合作，离不开旅游文化相关单位部门，广大干部职工埋头苦干、不懈奋斗，离不开国内外有识之士的热心帮助。文旅行业和相关产业部门，涌现出一批批奋斗者、贡献者，他们中有一批代表人物值得充分肯定。

杨国清：市委提出要结合丽江实际，进一步全面深化改革，谱写丽江发展新篇章。全面深入高质量推进世界文化旅游名城建设，这是丽江深化改革的节点，也是人民群众的期盼。在新时代打造世界文化旅游名城要有更高的标准，新的内涵外延，体现出时代的特色。

打造世界文化旅游名城旅游业转型升级，关键在于挖掘文化、提升文化品位，用文化赋能，用文化浸润人们心灵。要进一步宣传建设“有一种叫云南生活”“舍不得的丽江”品牌，就是要游客感受云南和丽江独特文化、体验文化，建设心灵的家园。

一、要勇于探索和创新，不断推进文旅融合发展中机制体制的改革。

二、丽江文旅融合发展面临新情况、新形势、新机遇，要深入贯彻新发展理念，紧紧跟上大众旅游、全域旅游的新要求。

三、要通过深化改革、不断开拓进取，深化“文化+”“旅游+”，实现旅游转型升级，提质增效，关键在于满足人民群众需求，提供更多游客喜爱的新业态、新产品。

四、满足国内外游客的新需求，加大一体两翼和金沙江油画走廊的保护建设力度，拓宽文旅发展的广度和深度。

五、开展面向国内外丰富多彩的文旅会展、文旅艺术活动，让文化活起来，让旅游亮起来，提升丽江在南亚东南亚和国际上的影响力。

六、要高度重视丽江红色文化的保护开发建设，要打好红色旅游这张牌。

杨国清：1994年的滇西北旅游规划会是云南旅游走向全国、走向世界的战略决策和里程碑，是让丽江文旅崛起、玉龙腾飞的翅膀。丽江文旅发展永无止境，要再创新、再登攀、再创新时代的新业绩、新辉煌。丽江文旅大有作为、大有可为，前景无限。